平武：惩防并重促廉政

□ 邹德刚

2014年，平武准确把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势，以落实“两个责任”为主线，以开展群教活动为契机，以深化“三转”和“三项建设”活动为抓手，突出监督执纪问责主业主责，强化正风肃纪，强力惩腐治贪，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新突破，为全县经济社会发展提供了坚强保障。

监督到位，种好“责任田”

落实主体责任，抓牢责任不松手。平武将党风廉政建设分解细化为8个大项、65个小项任务，分别落实到12名县级分管领导、16个牵头单位、46个协办单位，并分层分类层层签订责任书153份，做到了工作任务个性化、目标要求明了化。

围绕目标任务，监督到位不缩手。结合党风廉政建设季度巡查、半年检查、年终考核，平武县纪委深入各乡镇、各部门宣讲“两个责任”，层层传导压力、明确责任要求。去年，该县纪检部门先后对天友旅游项目、九环东线平武段公路隐患整治工程、旅发大会筹备等县委、县政府重点工作开展专项督查40余次，发出工作通报19期，启动效能问责7人。

正风肃纪，汇聚“正能量”

坚持有的放矢，切实回应群众关切。该县将群众反映强烈的“出行难问题”“基层组织服务不到位问题”和“涪江流域水环境问题”作为正风肃纪专项整治的自选项目。目前，九环东线(平武段)公路隐患整治等工程已基本完工，建成通乡通村公路144.8公里，安装护栏115公里，群众出行难得到有效改善。社区服务“三三”工作法、机关党员干部进社区“双报到四服务”等活动在全县基层组织普遍推广，基层组织服务能力、服务水平进一步提升。

坚持问题导向，切实改进工作作风。平武开展“庸懒散浮拖”问题专项整治，深入机关单位、茶楼、酒店等开展明察暗访50余次；开展杜绝“走读”承诺，制定“走读”问责办法，确保干部“不愿走、不想走、不敢走”；全县2640余名党员干部作出会员卡零持有报告，600余名科级以上党员领导干部作出抵制“会所中的歪风”承诺。

惩腐治贪，架设“高压线”

整合力量查办案件。去年以来，该县纪委监察局注重加强与公安、检察、法院、审计等有关部门的沟通，抽调相关部门高素质人才参与办案，形成“1+1>2”的倍增效应。去年1—11月，全县纪检监察机关初核线索55件，转立案45件，初核了结10件，查办案件数量比去年增长31%。“零容忍”加大案件查办力度。去年以来，平武查办正风肃纪9+x突出问题共23件，执行不力问题16件，侵害群众切身利益7件，其中查处违反中央八项规定精神等问题4件，给予党纪政纪处分4人。

强化宣教，扎紧制度“铁笼”

筑牢思想防线，强化党纪教育。平武开展“会前学纪讲法”、警示教育，引导全县党员干部自觉遵守党纪国法；积极创新宣传教育载体，组织党员干部集中观看《“四风”之害》、《盘江大桥垮塌之人祸》等警示教育片；发送廉政提醒短信2.3万余条，为680余名科级干部建立了廉政档案，向新任科级干部家属寄发《廉政家信》60余封；坚持以身边事教育身边人，组织全县党员干部旁听职务犯罪公开庭审、到县看守所“零距离”接受警示教育。

完善惩防体系，规范权力运行。平武创新开展反腐倡廉预警“六步工作法”，分类建立预警台账，规范线索审批流程。深入推进行政权力依法规范公开运行平台建设，清理全县行政权力事项3245项，配置完成监察点、廉政风险点2606项，去年第一季度试运行事项数量位居全市首位、全省前列。针对重大建设项目继续推行“八环节”监督工作法，在全市率先推行50万元以上政府投资项目预公示制度。

转变作风，铸炼纪检“铁军”

平武纪检部门推行业务工作矩阵图管理，工作效能进一步提升，通过不断改进工作作风、工作方式，深入推进“两深工作”，铸炼出了一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍。去年，该县纪检机关抽调到上级纪检机关参与办案11人、轮训2人，到委局机关轮训16人。

该县纪检机关认真开展议事协调机构清理，将参加的近80个议事协调机构砍减到11个，精简率达85.3%；进一步规范乡镇纪委书记和县级部门纪检组织负责人的职责分工，使全县纪检监察组织真正做到了执纪监督跟到位、牵头工作不缺位、协调工作不错位、参与工作不越位。

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