李海燕：从志愿者到社区党支书

□本报记者 祖明远

5月22日，绵阳市平武县报恩寺社区两位阿姨冲进社区办公室，要求见社区党支部书记李海燕。详细了解了她们的争执后，李海燕笔记本上的“工作任务”又增加两页。

汶川特大地震后，李海燕成为活跃于报恩寺社区的志愿者。6年后，她还在这里工作，身份转换为社区党支部书记。

志愿者成为社区“管家”

汶川特大地震后，李海燕成为一名志愿者，并成立平武县爱心志愿者服务队，队员人数达200多人。在临时安置点，李海燕每天带着孩子们游戏、唱歌，给他们买文具、送衣物等。安置点的118个孩子都称她为“李妈妈”。李海燕还带领志愿者到福利院为老人们剪头发、打扫房间；当平武县平通镇发生洪灾，她组织志愿者前往救援……

2010年，李海燕当选为报恩寺社区主任。今年初，任社区党支部书记。报恩寺社区是个老社区，居民楼普遍有20多年历史，漏水、断电、燃气故障……这些琐碎的麻烦事每天缠着她。任社区主任的最初半年，李海燕带着志愿工作的惯性，每天东跑西颠帮着搬家、协调维修等。人瘦了几公斤，工作却没起色。李海燕意识到，社区工作与志愿服务有差别。整个社区共有12963人，而工作人员只有16人，光凭一腔热情干不好社区工作，李海燕开始动脑筋。

志愿队为居民需求“解渴”

李海燕发现，居民需求主要集中在政策咨询、法律维权、下水道堵塞等方面。这些问题社区工作人员没时间没精力解决，但志愿者群体中却有不少专业人士。于是，她将志愿者们引入社区。

社区建立了预约服务登记制度，群众来办事时，顺便登记一下需要帮助的内容。同时，李海燕也发动志愿者，将他们可以提供的服务以及空闲时间记下来。“我们从居民那里领任务，然后将任务派发给合适的志愿者。”李海燕说。

目前，社区服务队已增至800多人，每年解决热线需求近2000件。通过志愿服务团队，社区开通了电器维修、法律服务等18个便民热线，居民只需拨打电话预约，就有专门的志愿者上门服务。

群众自我服务“动起来”

李海燕将退休党员组织起来成立老年互助组，解决居民家庭纠纷，进行劝和调解等。69岁的杨莲琼退休10多年，进入老年互助组后，成为社区调解高手。

报恩寺社区还成立公共事件突发应急抢险队、义务巡防队等。经过几年来的摸索，李海燕总结出一套“三三”工作法，第一个“三”是将志愿资源与需求对接，开设“热线服务电话+预约服务登记+便民服务平台”；第二个“三”是发动群众自治，建立“党员+公益者+社区居民”结对互助队伍，实现群众自我服务常态化；第三个“三”是取信于群众，推行“阳光公开制度+五必访五必问制度+五有协调法”。

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