以“四化”推动志愿服务蓬勃开展□中共绵阳市委书记、市文明委第一主任 罗强

编者按：开展志愿服务是创新社会治理，加强精神文明建设的有力抓手，是践行社会主义核心价值观的重要途径。近年来，绵阳市高度重视并大力开展志愿服务工作，取得了可喜成绩，受到中央文明办的充分肯定。近日，中央文明办《精神文明建设》刊发了市委书记、市文明委第一主任罗强《以“四化”推动志愿服务蓬勃开展》的署名文章，本报今日全文刊登，敬请关注。

近年来，绵阳市从社会化、社区化、项目化、规范化入手，广泛深入地开展志愿服务活动，大力培育和践行社会主义核心价值观。

一、突出参与的社会化。加强志愿服务组织建设，广泛动员全社会参与。注重发挥党政组织的带动作用。成立绵阳志愿者服务总队，并以县（市、区）、市级党群组织和行政事业单位、大中型企业、大专院校、各行业、驻绵部队为依托，分别组建支队、大队、中队、分队等各级志愿服务队伍，基本形成覆盖全市上下的志愿服务组织。市四套班子领导带头参与，利用周末休息时间，开展助农收割、秸秆禁烧、文明劝导、小流域水环境整治等志愿服务，带动了更多的党政机关干部加入志愿者行列。注重发挥社会组织的主体作用。2012年11月，绵阳市成立青年社会组织孵化服务中心，为各类志愿服务组织开展活动、获取项目、交流沟通提供便利和平台，一大批志愿服务团体逐步发展壮大，并在全市志愿服务活动中发挥了主体作用。注重发挥社区志愿服务组织的联动作用。以社工干部、社区志愿者、社区物业公司为依托，组织各类专业志愿服务队伍。目前，城区平均每个社区建有8支以上的社区志愿服务分队，常年活跃在社区开展“邻里守望”志愿服务活动，在全市形成了志愿服务的联动效应。

二、突出平台的社区化。社区是社会的基础，是人们生活的基本单元。绵阳市注重把志愿者的舞台搭建在社区，充分发挥社区志愿者的主体作用，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭。针对社区空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人和其他困难群体，开展家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助等志愿服务，实现志愿服务的就近就便。在每个社区均成立社区志愿服务工作站，配备1—3名专兼职人员，招募培训志愿者，完善设备设施，建立关爱台账，组织各项志愿服务活动，实现与志愿服务组织和服务对象的有效对接。开展“千名干部进社区”、“双联活动”、“双报到”等活动，引导基层党组织和党员干部深入社区，采取“一对一”、“多对一”等方式，帮助解决社区困难和问题。

三、突出活动的项目化。抓好志愿服务项目的发布、认领、评审、资助等环节，以具体项目带动志愿服务的常态发展。社区志愿服务工作站根据服务对象需求和社会需要，推出一批志愿服务项目，面向全社会公开发布。各级志愿服务队伍和志愿服务组织可根据自身情况认领项目，政府和爱心企业对认领的项目进行评审并给予扶持和资助。经过这些年的努力，一批志愿服务项目，如“远眺计划”北川品质助学项目，平武县贫困助学项目，“加油！乡村夏令营”关爱留守儿童项目，“青鸟之翼”志愿助残项目，“爱心计划”特殊儿童关爱项目等已形成品牌，受到社会爱心企业和人士的积极资助，在全社会产生良好反响。爱心企业通过资助，既履行了社会责任，又扩大了知名度和美誉度，实现了经济效益和社会效益的双赢。

四、突出工作的规范化。制定《绵阳志愿服务总队章程》、《社区志愿服务工作制度》，从组织管理、队伍建设、招募注册、培训记录、活动保障、激励回馈等方面为社区志愿服务工作进行规范。重点完善三项制度：完善记录制度，开发志愿服务信息软件系统，为注册志愿者发放配套IC卡胸牌，记录志愿者个人信息和在不同地点开展志愿服务活动情况。完善激励制度，根据活动记录，对志愿者进行星级评定，并表彰一批优秀志愿者组织和个人；明确拟晋升的公务员每年志愿服务时间不少于50小时，要求学校把志愿服务活动纳入学生的思想品德和社会实践评定，对企业和个人积极参加和捐助志愿服务活动的，在政策范围内给予税收优惠。完善保障制度，将志愿服务必要工作经费纳入财政预算，并逐年增加；发动爱心企业和组织，积极为志愿服务活动提供资金和物质支持；与国有保险公司合作，为每位注册志愿者提供意外伤害人身保险，解除各级志愿服务组织和个人开展志愿服务的后顾之忧。

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