“示范共创”：一加一大于二

2012年度“环境优美示范城镇乡村”争创活动中，四川省推行省直有关部门对口支持、共同创建制度。一方查漏补缺、攻坚克难，一方倾力指导、全力帮扶——

□本报记者 刘佳

12月10日，全省城乡环境综合治理2012年度 “环境优美示范城镇乡村”争创地日常考核工作正式展开。为期一周的明察暗访结果显示，各争创地的城乡环境综合治理工作特别是“五乱”的治理取得较好效果，呈现出工作重点突出、机制健全等特点。

“这与今年推行的省直有关部门对口支持、共同创建制度密不可分。”省城乡环境综合治理工作领导小组办公室负责人表示。

一对一支持：

发挥优势 促进改变

制定9个大项378个小项的创建工作实施意见、出台环境综合治理工作过错责任追究办法、完成八大专项规划的制定……在省卫生厅的对口支持下，如今的宣汉县正积极申报垃圾处理厂的无害化处理二级标准以上达标评定，雨污分流管网建设也在加快推进，“县城生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率、人均公园绿地面积皆达到全省平均水平以上，已是触手可及的目标。”宣汉县治理办负责人表示。

省直有关部门和各对口争创城市、县（市、区）的联系指导中，各省直部门把开展共创活动，深入推进城乡环境综合治理与实现生态文明建设目标总体战略紧密结合，与建设社会主义新农村相结合，并针对自身优势和争创地特点，突出工作重点，提升治理成效。

11月底，省纪委监察厅派出暗访督察组，对支持帮扶对象——彭山县城区的背街小巷、城乡结合部等治理工作薄弱环节进行暗访督察，并对暗访发现的“城中村”环境脏乱差等问题及时与彭山县交换意见，要求立即整改，同时要求市、县两级纪检监察部门加大监督检查和问责力度。如今，彭山大街小巷、居民小区、城乡结合部和公路进出口的环境卫生得到显著提升，城区商业门面、工地围墙、广告灯箱设施上常见的非法张贴、涂写的小广告也被清理干净。

抓好LED节能路灯光亮工程、打造绿色节能城市……省经信委在与泸县的共创活动中，结合泸县打造“川南经济强县，文化旅游新县”的发展战略，在指导泸县发挥创建主体作用的基础上，安排由主要处室结对帮扶泸县，以重点项目为依托，在电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资调控调度等方面给予支持，在项目安排、资金支持方面给予扶持。省农业厅除督促、指导雅安市开展各项创建工作外，计划在争取涉及“三农”工作的各种政策、项目和资金方面给予支持。

一加一共创：

协同配合 提升成效

在共创活动中，省直有关部门与对口城市、县（市、区）分工明确，互动频繁，合作紧密，采取实地调研、座谈磋商、信息交换等多种形式，加大协调配合力度，联手推进创建工作。

省发展改革委、省卫生厅等部门的主要领导或分管领导先后带队赴对口城市实地调研考察，在摸清对口地区实际情况，共同谋划创建蓝图的同时，为对口城市收集、传递先进地区的经验供其学习参考，互动推进创建。

内江市在与省工商局的共创活动中，制定了共创工作方案，从完善规划体系、科学实施规划入手，在坚持狠抓“五乱”治理的同时，以旧城改造提升为重点，强力推进城市道路、老旧居住区和城市交通节点的治理与改造，提升城市形象；以新城建设为突破口，加快推进市政公用设施、环卫基础设施和城市园林景观建设，构建城乡基础设施和公共服务网络；明确“宜居、生态、现代”的城市风貌特色定位，塑造具有浓郁地方文化特色和鲜明个性特点的城乡风貌，推动城乡环境综合治理工作全域覆盖，向纵深发展。

一方查漏补缺、攻坚克难，一方倾力指导、全力帮扶，“示范共创”发挥出一加一大于二的效果，促进了争创地环境的全面提升和配套制度的进一步完善。

省经信委、财政厅、商务厅、卫生厅、总工会、省烟草专卖局等部门分别与泸县、武胜县、宜宾市南溪区、宣汉县、筠连县、会理县等市县成立共创活动领导小组，并建立起联席会议、信息交流和问题协调等工作机制。省政府法制办、自贡市治理办和荣县人民政府建立了三方共创的工作机制；省国土资源厅、交通运输厅和省工商局分别与对口支持的平武县、射洪县和内江市建立了定期或不定期暗访督察制度。

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