平武：科学发展谱新篇

□本报记者 孟贤才

近年来，平武县牢固树立科学发展观，坚持“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”战略，坚持“开放合作、富民强县”理念，凝心聚力，追赶跨越，打造全省山区经济强县；以加快转变经济发展方式为主线，以增强可持续发展能力为核心，以改善民生为根本，以产业发展振兴为支撑，以生态环境保护为基础，依托灾后恢复重建成果，联动推进新型城镇化、新型工业化，促进县域经济加快发展振兴；坚持做牢基础，做大城镇，做强产业，做活旅游，做实民生，做优科教，做好环境，励精图治，高位求进，豪迈跨越建全省山区经济强县。

“两化”互动

助力工业升级越新

今年以来，平武县委、县政府一班人，牢固树立工业为先工业为大、工业为重的理念，及时把城镇建设与产业发展结合起来，集全县之智、举全县之力，高起点、高规划建设河北—平武工业园区、南坝工业集中区、土城工业园区，让平武县工业发展优化布局的大战略成为了现实，大力培育优势产业，努力形成新的经济增长点。

河北—平武工业园区采取地方政府主导、对口援建支持、市场化运作的模式运作，结合河北产业转移和高新区的相关产业，围绕新材料、新能源和电子信息等新兴产业进行产业招商，着力培育优势产业。园区以发展“高、精、尖、新”产业为主。在规划中，工业园核心企业区占地面积2000亩，计划引进河北等地知名企业10—15家，实现年度工业产值35亿元。中小企业区规划占地1000亩，发展园区核心企业和周边园区的配套企业，以及具有创新能力和发展潜力的中小企业。截止目前，河北-平武工业园区已签订投资开发项目12个，协议引资14.17亿元，项目进场建设的7个，到位资金4亿多元。

据了解，今年1－10月，新引进并开工建设了16个项目，协议投资24.58亿元，到位资金13.64亿元。这些企业完全投产后可新增销售收入115亿元，解决近万人就业。

旅游带动

靓丽山乡入画来

羌民族特色的小楼、川西北风情的民居……风格各异、造型别致的农家小院让行走九环东线的游客目不暇接。

走进牛飞村，公路两边绿树掩映下的村庄错落有致，以羌式为主的独特民族风格的楼房拔地而起。雄壮的渡江大桥、漂亮的羌族风格楼房，记者在牛飞村感受到浓郁的文化气息和新农村的勃勃生机。

从震后的满目疮痍到如今的欣欣向荣，来过的人无不拍案称奇，牛飞村灾后重建3年跨越了20年。

在“两化”互动中，平武县以“三产”服务业为抓手，依托报恩寺、王朗白马、虎牙等旅游资源优势，围绕“九环东线旅游目的地”建设目标，“一个核心（县城）三条线（火溪河、清漪江、老河沟）”。即以县城为旅游中心目的地，重点挖掘报恩寺、清真寺、北岳殿、明城墙遗址遗迹文化；以“现代社区+生态保护”的模式开发老河沟流域；以“保护与发展相结合”为理念开发火溪河流域；以“国家羌族文化生态实验区”为契机，开发清漪江流域,初步形成以观光旅游为主，休闲度假、民俗体验、餐饮娱乐为新增长点的旅游产品体系。

引进培育旅游龙头企业，打造提升旅游精品。平武县委、县政府审时度势,积极包装旅游项目，走出大山，引进大型旅游企业，开发平武旅游资源。

得天独厚的旅游资源，广阔的市场前景，宽松和谐的投资环境，深深的吸引着开发“中国死海”、重庆“龙门阵”、北京“水立方嬉水乐园”等多家知名主题乐园的四川省十大龙头旅游企业之一的成都天友旅游集团。

2011年8月11日至13日，成都天友旅游集团董事长白燕川一行6人到平武考察旅游资源，洽谈旅游招商引资事宜；2012年1月6日，平武县人民政府与成都天友旅游集团签订了《平武旅游项目整体策划及市场推广协议》。

1月10日，成都天友旅游集团又派出专业团队再次到平武进行深入考察，重点对有开发意向的县城星级酒店及配套商业设施、王朗白马进行实地测绘。对县城星级酒店开发、王朗白马景区开发编制了规划设计方案。

为了让成都天友旅游集团更好的投资开发旅游，平武县及时成立以县级分管领导为组长，相关部门及项目所在地乡镇人民政府负责人为成员的协调领导小组，协助乙方做好该项目建设及经营期间遇到的具体问题，确保项目顺利实施。

6月18日，平武县政府与四川天友旅游集团签订开发平武县旅游项目协议。

11月2日，由成都天友旅游集团投资3亿多元开发的平武县天友国际广场,在平武县龙安镇正式开工。今后几年，该集团还将投资六亿元，将王朗白马风景区打造成5A级景区，并在白马藏族乡亚者造祖村建度假五星级生态酒店及配套商业设施，这些项目建成后，该县县城年接待旅客将达到100万人次以上，白马王朗景区年接待游客将达到60万人次以上，该县旅游综合收入将新增3亿元以上，旅游业总规模将实现省上提出的四川旅游“金三角”的最后一角。

到那时，您在这里可亲近自然山水，探秘原始森林；您在这里可走进民族村寨，体验藏羌风情；您在这里可观赏蓝天白云，品味山珍野味；您在这里可走进乡村农家，感受灾后重建巨变。

城区倍增

宜居宜业宜游新平武

平武按照构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系要求，实现了“多规合一”、形成了“一心、一廊、四集群”（一心即以县城为中心，一廊即九环沿线，四集群即南坝集群、水晶集群、白马集群、清漪江集群）的新型城镇化格局。

目前，平武完成了城区区域控制性详细规划、24个乡镇的总体规划和14个重点村的建设规划，实现了乡镇规划全覆盖。

但平武人把自己的家园作为精品来打造：东皋新区基础设施上档升级，教育新区、行政新区亮点纷呈，汇口新区开发建设有序推进，县城棚户区和老城区拆迁改造旧貌换新颜。汇口新区将与老城区、教育新区、行政新区交相辉映，县城将真正成为涪江上游一个基础设施完善、服务功能齐全、辐射带动明显的“宜居、宜游、宜业”山水园林城市。

在新型城镇化过程中，平武特别注重城镇对产业的培育集聚，围绕天友集团旅游开发、西部自然基金组织老河沟生态社区建设以及清漪江流域羌族文化生态保护实验区等重大项目，平武将旅游开发、生态建设、重点产业发展有机结合，注重中心场镇的辐射、带动作用，以点到线、以线带片、整体推进。目前，“平通—响岩—南坝”新农村示范片建设成效明显，水晶、豆叩、阔达等场镇市政设施得到了完善和提升，城镇功能进一步增强。平武已完成41个重点村建设，打造的平通镇牛飞村、响岩镇三桥村、古城镇桑坪村等村寨亮点纷呈。自2008年以来，全县市政基础设施累计投资11.2亿元，道路交通建设完成投资20亿元，文化教育、医疗卫生、商务、旅游等公共服务设施体系不断健全。目前，县第二垃圾处理厂、县第二自来水厂正在加快建设。

平武的新型城镇化目标是，2016年城镇化率力争达到43%，在2011年的基础上翻一番。

特色农业

加速优势产业发展

平武县立体气候明显，生物资源丰富。县委县政府在反复调研论证的基础上，充分利用不同区域的优势，以“茶叶、核桃、中药材、纤维林”四大特色产业和“畜牧、蚕桑、魔芋、蔬菜、马铃薯、中蜂”等六大传统产业发展为重点促农增收。

加大产业基地建设。按照“一基五化”要求，加快建设农业产业基地，夯实产业化经营基础。打造具有山区特色的生态农业示范基地，年内新建核桃基地1万亩、生态标准化茶园0.5万亩、桑园0.2万亩、中药材基地1.2万亩。坚持“统一规划、整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、整体推进”的发展思路，按照“六化”要求，集中连片建设高标准、高起点特色农产品基地和规模化养殖基地。健全农村土地流转制度，促进农村土地使用权流转的规范化管理，全面实施土地流转合同制和备案制。

培育壮大龙头企业。充分发挥重点龙头企业对产业发展的带动作用，倾力打造龙头企业集群。以平武香叶尖、茶叶公司为基础，整合企业资源、原料资源打造平武茶叶集团，整合品牌资源打造国内精品，增强平武茶叶市场竞争力。要围绕重点产业产前、产中、产后各个重点关键环节，大幅提升重点龙头企业对优势特色产业的带动能力，使其成为引领产业发展的排头兵。

大力发展专合组织。发展特色产业，其产业链就必须拉长，要使产品都种得好、卖得出、能增值。要规范交易行为，要建好产地市场，要建立保护机制。建立保护机制就是建各种协会，大力发展农业专业合作组织，创新和完善统分结合机制、利益联结机制，加快由一般的服务组织向经营实体转变，提高组织化、市场化程度。把服务延伸到产前、产中和产后各个环节，提高产业的市场主体地位，保护农民利益。

目前，全县农业产业化商品基地总规模达到近70万亩，现已培育鑫源茧丝绸公司为省级重点龙头企业，馨悦魔芋公司、平武茶业公司等市级龙头企业11家，以及天源茶厂、龙泉茶厂等县级重点龙头企业13家；年销售收入达8000万元以上的龙头企业1家，500万元以上的市级重点龙头企业13家，全县产业化龙头企业年销售收入达到3.2亿元以上。全县共有各类农民专业合作经济组织92个，带动农户29566万户，实现户均年增收300元以上。

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