平武着力打造川西北避暑休闲旅游目的地

本报讯11月2日，由成都天友旅游集团投资3.6亿元开发的平武县天友国际广场在龙安镇开工。这仅是该集团投资平武的第一个大项目，今后几年，天友集团还将投资6亿余元，将王朗白马风景区打造成5A级景区，并在白马藏族乡亚者造祖村建度假五星级生态酒店及配套商业设施。这些项目建成后，平武县城年接待旅客将达到100万人次以上，白马王朗景区年接待游客将达到60万人次以上，该县旅游综合收入将新增5亿元以上，平武将成为川西北避暑休闲旅游目的地和四川旅游的重要基地。

头枕九寨，背倚黄龙，环抱王朗，地处涪江上游的五彩平武因与世界自然遗产九寨沟、黄龙相邻而骄傲，因有“天下大熊猫第一县”的美誉而显赫，特别是炎炎夏日里，清凉无比的平武让人神往。但长期以来，平武旅游业发展始终走不出过境旅游的困境，“旅游兴县”战略破题迫在眉睫。

平武县委、县政府审时度势，充分认识到自身丰富的旅游资源和区位优势，分析了旅游业发展存在的问题和不足，坚持以科学发展观为指导，坚持“统筹规划、政府主导、企业主体、市场运作，整合资源，打造精品”的原则，主打“一个核心（县城）三条线（火溪河、清漪江、老河沟）”。以县城为旅游中心目的地，重点挖掘报恩寺、清真寺、北岳殿、明城墙遗址遗迹文化；以“现代社区+生态保护”的模式开发老河沟流域；以“保护与发展相结合”为理念开发火溪河流域；以“国家羌族文化生态实验区”为契机，开发清漪江流域，初步形成以观光旅游为主，休闲度假、民俗体验、餐饮娱乐为新增长点的旅游产品体系。

平武县建立健全了旅游产业发展领导小组工作机制，成立了以县委书记、县长为正副组长,分管领导和相关职能部门、乡镇为成员的旅游产业发展领导小组，明确了各成员单位职责，发挥领导小组对旅游产业发展议事和决策作用，研究解决旅游业发展中的重大问题，确定旅游产业发展任务、目标，提出工作要求，部署工作安排。该县还明确提出，不仅旅游部门要发展旅游，相关职能部门都要关心旅游、谋划旅游发展、参与旅游开发，将部门工作与推进旅游产业发展进行衔接融合。

平武还积极包装旅游项目，走出大山，引进培育旅游龙头企业，打造提升旅游精品。得天独厚的旅游资源，广阔的市场前景，宽松和谐的投资环境，深深吸引着开发“中国死海”、重庆“龙门阵”、北京“水立方嬉水乐园”等多家知名主题乐园的四川省十大龙头旅游企业之一成都天友旅游集团。经过反复考察论证，天友旅游集团认为，平武旅游资源非常丰富，自然、人文资源具有独特性和唯一性，有着广阔的发展前景。今年6月8日，平武县人民政府与成都天友旅游集团签订了《开发平武旅游项目协议》。

为了尽快开发旅游项目，平武县成立了以县级分管领导为组长、相关部门及项目所在地乡镇政府负责人为成员的协调领导小组，协助天友集团解决具体问题。对天友集团开发的建设用地全部实行招拍挂方式出让。同时，该县还将王朗白马风景区旅游经营权及现有经营的住宿设施租赁给天友集团，并将景区旅游经营权租金门票收入的分成部分由平武县财政专户管理，用于保护区森林保护。

而期盼已久的绵九高速有望年内动工。通车后，平武将从根本上破解旅游发展的交通瓶颈。到2016年，平武“建设川西北避暑休闲旅游目的地和四川旅游的重要基地”的目标将初步实现。 （本报记者孟贤才）

■点评

政府抓“魂”企业健“体”

变“过境游”为“目的地”，平武“旅游兴县”的方略，一大亮点，是政府抓 “魂”，企业健“体”，让民间资本成为旅游业发展的重要力量。引进天友集团，算是一大手笔。

“统筹规划、政府主导、企业主体、市场运作、整合资源、打造精品”，是平武振兴旅游业的原则。政府主导，“主”的是规划，“导”的是方向，抓的是旅游之“魂”。只有把“魂”牢牢抓在手上，时刻监控，发展旅游业才不会偏离初衷。但光有“魂”，没有“体”，“魂”就无所依附，旅游的价值就难以实现。只有把“体”做大做强，才能使旅游之“魂”广为传播、深入人心。因此，在把握“魂”的前提下，应该放手让企业去市场运作，整合资源，建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加强对新产品、新业态的研发应用。

发展旅游是当今一大热点，但在发展过程中，需正确处理“魂”与“体”的辩证关系，使二者相互促进、相得益彰，做到形神兼备、强“魂”健“体”。 （方发勇）

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