豪迈跨上新征程 启动发展新航母——写在平武凝心聚力加快发展之际

□ 本报记者 孟贤才

面对新机遇、新挑战，如何击鼓奋进、加速发展、起跳跨越？1月29日，新年上班第一天，平武县委就立即召开县委十二届二次全体（扩大）会议，安排2012年城镇建设和城乡统筹、工业经济和重点工程、旅游业发展、农业农村工作等重点工作，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步认清形势、理清思路、转变作风，采取有效措施，抓好工作落实，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力推进全县经济社会发展新跨越。

再谱“两化互动”新篇章

目标任务：今年，平武县将紧紧围绕“做大规模、做全功能、做优环境、做活产业”目标，加快打造“宜居、宜业、宜游”的山水生态园林城市。

主要工作：重点做好县城新区建设；老城区的改造；申报省、部级历史文化名城；重点集镇开发建设四项工作。

加快县城新区建设进度。全面完成东皋行政新区建设，完善提升市政基础设施、服务设施，加快推进汇口、枕头坪新区商住开发，不断拓展县城发展空间。今年，该县将在全力抓好北山避难广场、西桥、接官厅景观桥、南中环、北环线、滨江堤路、南街棚户区改造等在建项目的基础上，全力抓好新城区的8个项目。做好汇口商住开发项目。该项目总面积75089平方米，其中：净地面积60256平方米，绿地道路面积14833平方米，土地用途为住宅兼容商业。按照项目规划，项目总投资将达6亿元左右，两年内开发完毕，建成面积达26万平方米商住楼，预计可累计实现税收收入1.4亿元。做好汇口避难广场建设工作。做好小河沟河堤建设工作。做好涪江南岸东桥-飞龙桥河堤景观道路建设工作。做好涪江南岸飞龙桥-西桥风貌塑造工作。做好县城第二自来水厂建设工作。做好涪江北岸金家湾-西桥沿江建筑亮化工作。整合林业项目资金，启动平武珍稀植物园的规划设计工作。

加快推进县城老城区的改造提升。今年，平武县将按照商业综合体理念对原县委大院进行整体规划设计，整体出让；由县建设局牵头，对原种子站片区进行整体规划，整体拍卖。

积极申报省、部级历史文化名城。今年，平武县将以报恩寺国家级AAAA景区为依托，全力挖掘和打造历史文化名城，加快推进“一城一街”（旅游购物一条街）建设，进一步提升城市形象和品位。

加快重点集镇开发建设。今年，平武县将进一步完善城镇规划，突出历史文化、民族特色和优势产业，倾力打造特色鲜明、风情浓厚的城乡体系。进一步完善南坝、响岩、平通、阔达等新建集镇功能，加大古城、豆叩、水晶、大桥、白马等重点集镇投入力度，找准城镇发展特色，坚决避免城镇雷同、低水平建设，努力打造特色精品集镇。加快重点镇的建设和发展，探索创新城镇建设和发展新路子。加强对乡镇（特别是九环沿线）公共服务能力建设，改善村镇居住条件，建设富有地域特色的人口集聚区，增强产业和人口集聚功能，吸引农村居民向城镇和集中居住区落户，分层推进农村转移人口城镇化。

再建“工业强县”新航母

目标任务：全年实现工业总产值23亿元，同比增长31.4%；实现工业增加值8.7亿元，同比增长22%；完成技改投资3亿元；新增规模工业企业2户以上。

主要工作：主要做好河北—平武工业园区项目建设；水电开发；矿产加工；农产品加工企业项目建设四项工作

以工业园区为载体，大力发展新兴工业和资源工业，提升园区整体效益。深入实施“园区倍增计划”，年内完成河北—平武工业园区首期10万平方米安置统建房和1号、7号道路建设；完成LED亚塑项目建设，启动投资服务创业园建设。完善提升南坝工业集中区基础服务设施。加大园区招商引资工作力度，力争年内签约项目5－8个，引进11家企业入驻河北—平武工业园区标准厂房，协议引资15亿元以上，到位资金8亿元以上，10个项目落地开工建设，5个企业竣工投产。

深入推进水电开发。着力抓好古城、南坝、叶塘、土城一二级、泗耳一二三级、三岔等10座装机34.5万千瓦在建电站建设；确保叶塘、泗耳二级、三岔3座装机10.2万千瓦电站在年内竣工并投入运营，实现产值600万元，实现税收10万元；力争年内开工建设扯马索、高坪铺、平通3座装机11万千瓦电站，并完成投资1350万元；全力做好铁笼堡、小坪子等12座装机43.69万千瓦拟建电站前期准备工作。

纵深发展矿产加工。重点抓好平武锰业集团年产3万吨电解锰项目、天雄锰业电矿冶一体化项目、双凤选矿年产10万吨铅锌粉技改扩能项目、雄升科技公司年产5万吨高纯硅技改扩能项目，实现新增固定资产投资2.1亿元，新增工业总产值1.1亿元，新增税收2000万元；新开工建设吉鑫选矿厂，完成投资2000万元。

加快发展农产品加工企业。重点抓好平峰林业、宏建木业、银发集团、香叶尖茶业、平武茶厂等重点农产品加工企业项目建设，不断扩大农产品基地规模。

抓好招商引资工作。立足矿产、农产品、旅游等资源优势，实行全民招商，主动“走出去、请进来”，迅速成立招商引资小分队，常驻北京、河北、山东、广州等沿海经济发达地区，积极开展“以商招商、以企招商”，实行定领域、定区域有针对性地招商，提高该县招商引资质量，拓宽发展领域。以旅游资源为依托，竭尽全力引进天友集团，促进该县旅游及第三产业发展。依托河北—平武工业园区招商平台，围绕园区产业定位，强化对口合作，积极引进一批规模大、科技含量高、带动力强、市场前景好的大项目，通过龙头企业的带动，促进产业结构的优化调整。2012年，力争新引进项目11个，协议引资20亿元，到位资金12亿元，新增税收1.2亿元。

再绘“旅游兴县”新蓝图

目标任务：全县今年接待游客128万人次，完成旅游总收入6.6亿元，分别较2011年增长20%。

主要工作：主要做好旅游招商引资；旅游宣传营销；旅游规划；旅游项目建设；优化旅游市场环境五项工作

加强旅游招商项目的包装与推介。积极做好虎牙、报恩寺、平通等地旅游招商项目包装和推介工作。继续做好与天友集团的联系协调工作，尽全力为该企业进驻平武创造良好的投资环境，力争在接官亭建五星级酒店。同时，继续完善该县虎牙、平通牛飞、报恩寺景区基础设施，增强景区的可进入性和影响力，积极引进有实力的旅游企业投资开发虎牙、牛飞、老河沟等景区。加大拓展报恩寺景区力度，充分挖掘“报恩”文化，并积极引入市场机制进行市场化运作。

多措并举，抓好旅游宣传营销工作。继续加大旅游宣传营销工作力度，加大宣传营销经费投入，积极争取将全县旅游宣传营销经费400万元列入财政预算，同时动员旅游企业加大宣传营销经费投入。在巩固成都、重庆等重点客源市场的同时，组织人员到周边省会城市和河北援建城市开展宣传促销。利用中央、省、市主流媒体广泛宣传灾后重建成果，宣传旅游资源和旅游产品，增强平武旅游的知名度，力争吸引更多的游客到平武旅游观光；举办平武特色旅游活动，结合文化工作健全完善旅游节庆会展营销机制，挖掘县内节会旅游资源。办好清明歌会、羌历年、藏历年、报恩文化节、白马风情节、红叶节、“5·12”抗震纪念活动等节庆会展活动，以提升景区人气，扩大平武旅游知名度。强化网络电子多媒体宣传，利用好平武县旅游门户网站及报恩寺、王朗、雪宝顶等景区网站开展宣传营销，进一步提升平武旅游的知名度和美誉度。

高标准、高质量做好旅游规划。继续做好平武县旅游产业发展总体规划修编工作。公开招标一家甲级旅游规划设计单位重新编制《平武县旅游产业发展总体规划2012-2030》，力争在今年年底完成。同时积极筹备启动乡村旅游等专项规划。

全面做好旅游项目建设。今年要加快县城报恩寺维修二期工程项目建设进度，力争年内完工。打造由报恩寺、县城民俗博物馆、县城特色旅游文化街、城门城墙等组合而成的县城旅游线路工作。积极做好2012年革命老区预算内投资项目工作。进一步完善平通、响岩、南坝特色景观景点打造内容，丰富内涵，着力发掘坚强不屈、知恩报恩的抗震文化，全力配合省市打造地震遗址旅游业、灾区新貌旅游和生命通道旅游。

着力优化旅游市场环境。按照旅游服务质量等级评定管理办法和标准，完成对该县已申报的星级农家乐、乡村酒店的评定工作，抓好牛飞村AAA级景区创建工作，打造该县乡村旅游示范点。加大旅游执法与日常综合管理力度，维护旅游市场秩序，构建旅游诚信体系。通过狠抓旅游安全和行业管理工作，强化平武旅游应急救援体系建设，完善旅游安全管理和事故防范的规章制度。

再造“特色农业”新优势

目标任务：全县实现农业产值8.2亿元，农业增加值达到5.5亿元，同比增长4%；粮食播种面积稳定在53万亩，粮食总产达到5.85万吨。农民人均纯收入达到5080元，同比增长8％。

主要工作：主要做好产业基地建设；加快现代农业产业示范园建设；培育壮大龙头企业；大力发展专合组织四项工作。

加大产业基地建设。按照“一基五化”要求，加快建设农业产业基地，夯实产业化经营基础。年内新建核桃基地1万亩、生态标准化茶园0.5万亩、桑园0.2万亩、中药材基地1.2万亩。坚持“统一规划、整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、整体推进”的发展思路，按照“六化”要求，集中连片建设高标准、高起点特色农产品基地和规模化养殖基地。健全农村土地流转制度，全面实施土地流转合同制和备案制。

加快现代农业产业示范园建设。结合灾后农田修复项目，对龙安镇长河、高坝、安场进行整体规划，建设现代生态农业产业示范园。对高村乡代坝野生天麻驯化基地建设采用“公司+专合组织+种植户”的模式，健全龙头企业与种植户的利益联结机制，促进产业健康发展。

培育壮大龙头企业。要充分发挥重点龙头企业对产业发展的带动作用，倾力打造龙头企业集群。以平武香叶尖、茶叶公司为基础，整合企业资源、原料资源打造平武茶叶集团，整合品牌资源打造国内精品，增强平武茶叶市场竞争力。要围绕重点产业产前、产中、产后各个重点关键环节，大幅提升重点龙头企业对优势特色产业的带动能力，使其成为引领产业发展的排头兵。发展农产品精深加工，切实增强龙头企业加工能力，延伸产业链条,力争全县创省级龙头企业2个、市级龙头企业3个、县级龙头企业5个。

大力发展专合组织。发展特色产业，其产业链就必须拉长，要使产品都种得好、卖得出、能增值。要规范交易行为，要建好产地市场，要建立保护机制。建立保护机制就是建各种协会，大力发展农业专业合作组织，创新和完善统分结合机制、利益联结机制，加快由一般的服务组织向经营实体转变，提高组织化、市场化程度。把服务延伸到产前、产中和产后各个环节，提高产业的市场主体地位，保护农民利益。今年全县新发展合作经济组织5个，规范发展合作社5个。

目标已经明确，蓝图已经绘就，新一届平武县委、县政府将深入实践科学发展观，团结带领全县各族人民，加快建设全省山区经济强县，为创造平武美好未来和人民幸福生活而努力奋斗！

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