更大力度深化改革开放持续增强发展动力活力

□绵阳日报社融媒体记者赵烨

对内靠改革，对外靠开放。如何进一步深化改革开放，增强绵阳市社会经济发展活力？两会期间，人大代表、政协委员围绕“重点领域改革、优化营商环境、对外开放合作、开放通道建设”等话题，积极建言献策。

焦点话题

今年，绵阳市提出要更大力度深化改革开放，从深入推进重点领域改革、持续推进营商环境优化、全面推进对外开放合作、积极推进开放通道建设等几项重点工作着手，持续增强发展动力活力。

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过去一年，绵阳市深入推进重点领域改革，全面深化改革190项年度任务基本完成。同时，进一步优化营商环境。推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，企业开办、不动产登记和抵押登记压缩至1个工作日以内，个人房产交易和不动产登记实现“全城通办”；《“五专”企业服务机制》入选《中国营商环境报告2020》“一省一案例”。

在对外开放合作方面，绵阳市全力加快成兰铁路绵阳段建设，皂角铺铁路物流基地基本建成；成绵间动车实现公交化运营；九绵高速张家坪至青莲互通段建成通车，G5成绵扩容、绵苍高速控制性工程开工建设；南郊机场年旅客吞吐量289万人次、居全国民用机场第49位。全年新签约重大项目320个，其中5亿元以上项目88个。高水平举办第八届科博会。新增国际友城和友好合作城市1个，总数达31个。

代表委员热议>>>

2020年初以来，受新冠疫情影响，全市大部分中、小企业无论从产品研发、技术投资、生产销售等方面都受到严重影响。

帅兰代表建议，继续推进政府减税降费政策，政府要促进相关部门加快完善结构性减税政策，落实好税费减免优惠政策，确保这些政策能够高效率、不折不扣地落实到位，降低企业税费负担，尽量减轻小微企业税负水平；继续放宽后疫情防控期间中小微企业失业保险稳岗返还政策标准，加大失业保险稳岗返还力度，继续加大职业培训补贴的支持力度；充分发挥现有中小企业专项资金。

“企业面临转型发展的困境，也需要政府进一步完善综合服务体系来助力。”江涛委员希望，绵阳充分发挥“惠企直通车”“企业公共服务平台”“政务服务平台”“企业云”“国有融资服务平台”等线上线下平台作用，及时解决中小微企业在生产经营中遇到的困难和问题，提供融资支持、用工保障、市场开拓、转型升级等精准高效服务。

对外合作涉及方方面面，温兴成代表建议，绵阳要继续加大对外联络，精心办好科博会这个“招牌展会”，扩宽开放渠道。同时，积极搭建经贸平台，展现绵阳品牌形象。

畅通对外开放大通道，基础是建设大通道，“铁公机”是其重要抓手。

“要加快构建快速便捷的交通网络，做到外部联通，内部贯通，加强高速公路、铁路与机场的建设。”寇子胜代表表示，“2021年，绵阳市将继续加快建设成兰铁路绵阳段，开工建设科技物流产业园铁路专用线；加快推进九绵高速、广平高速、中遂高速，全面开工G5成绵扩容、绵苍高速，开工建设G5绵广扩容，力争高速公路完成投资100亿元以上。推动南郊机场T2航站楼早日投用，旅客吞吐量稳定回升；同时，加快北川通用机场建设，做好三台、江油通用机场前期工作，推动南郊机场运训分流。”

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