“包围式”宣传“定制化”培训 绵阳市工伤预防小投入撬动大效应

绵阳市经开区桃园社区常住人口1.5万人，有近万人在社区内和周边的企业工厂上班。为扎实推进工伤预防进社区工作，去年9月，桃园社区成立了全市首个工伤预防特色社区，形成可知、可视、可触、可感的“实景工伤预防宣传培训阵地”，桃园社区聘请安全生产专业的志愿者，定期开展工伤预防的培训；同时，给予社区一定的资金补助，组织社区居民到企业实地观摩学习安全知识，经常性地开展安全生产知识讲座，不断提升社区居民安全生产意识和维权意识。

桃园社区成立工伤预防特色社区只是绵阳市开展工伤预防工作的一个缩影。

2020年，绵阳市按照省人社厅安排部署，首次开展工伤预防工作，围绕“工伤预防，助力小康”主题，通过“六位一体”措施，实施“包围式”宣传、“定制化”培训，补齐了“预防、补偿、康复”三位一体工伤保险体系中的“预防”短板，工伤预防影响力大幅提升，工伤预防队伍初步建立，减少了企业经济损失，促进了社会和谐稳定，实现了小投入撬动大效应。

截至2020年底，全市工伤保险新增参保2.22万人，44家工伤预防参与重点企业工伤事故数量减少22起，降幅26.6%，工伤保险待遇支出比上年同期减少55.2万元，实现了绵阳市“两增两降”预期目标。

市人社局、市社保中心找准突破口，通过分析比对工伤认定和近两年来工伤待遇支付情况，研判工伤事故高发行业、领域，将电子、机械、化工、交通环卫、仓储物流、建设施工领域等高风险行业和尘肺病重点行业企业纳入项目实施。同时，开展依托项目启动会、专家工伤预防讲座、企业现场调研分析会，搜集企业安全生产中的痛点、难点，项目施工方进社区、进企业、进工地、进机关、进行业协会，有针对性地组织专家深入企业高危工种岗位现场巡查，为企业“量身定做”培训课程。针对不同类别、不同层次的学员特点，通过情景模拟、案例分析、故事说理和小组讨论等授课形式，让企业职工掌握工作环境中的危险因素、预防措施；组织专家深入重点企业开展现场生产环境危险因素评估，从“人-机-物-环-程”五个生产环节识别事故隐患，拟制预防控制措施，制定个性化培训教材。全年共开展各类培训43场，进110个企事业单位及社区，4000余人参加培训。

市人社局会同财政、卫健、应急等行政部门定期召开会议，研究工伤预防重大事项，为工伤预防深入开展提供保障。

从全市各个行业聘请了8名具有代表性的企业家组成了工伤预防宣传大使，起到了良好的推动作用。组建工伤预防培训专家库，涵盖安全生产、职业病防治、意外伤害急救、心理健康等多个领域共91名专家，并对其开展培训。另外，采取政府购买服务的方式，委托第三方机构依据《绵阳市2020年工伤预防实施方案》《工伤预防培训项目服务协议》要求，开展工伤预防“全方位”宣传和“定制化”培训，实现了专业的事情由专业机构办，保证了工伤预防效果的落地落实。此外，组织专业机构对项目进行评估验收。

不仅如此，绵阳市工伤预防工作还积极发挥市第三人民医院康复科的专业优势，规划建设了首期工伤预防警示教育基地，基地以警示教育文化长廊为载体，设置了工伤保险政策、安全标识标牌、常见事故类型与防治措施等专栏，开展了职业病个人防护用品正确选择与佩戴使用模型展示，配备了安全带体验系统，安全帽撞击体验，心肺复苏示教模型等体验设施设备。

在宣传氛围营造方面，面上采取“包围式”策略，点上做到主要企事业单位百分之百深入、主流媒体百分之百参与、重点企事业单位职工百分之百知晓三个“百分之百”；突出搞好线上宣传与线下宣传相结合,定向宣传与全面宣传相结合，集中宣传与主题宣传相结合，企业宣传与社区宣传相结合。全年共制作工伤预防标语200条，报社多媒体宣传栏124块，定制各类纪念品7000份等。

市人社部门负责人表示，2021年，绵阳市工伤预防工作将进一步提升信息化手段在工伤预防中的应用，开发工伤预防信息系统，开办工伤预防微信公众号，制作预防培训课件和视频教材，增强宣传培训对象的精准度，进一步增强示范基地和警示基地的引领作用，提升绵阳市工伤预防的效能，促进绵阳市安全生产再上新台阶。（李桥臻）

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