绵阳市“五专”服务机制入选《中国营商环境报告》

绵阳积极探索建立“五专”企业服务机制，以主动服务企业“一小步”换取营商环境改善“一大步”，推动经济高质量发展。图为长虹智能制造产业园。（视觉绵阳蒲滔摄）

□绵阳日报社融媒体记者谢艳

新闻回放

2020年10月16日，国家发展改革委发布《中国营商环境报告2020》，绵阳市《“五专”企业服务机制》代表四川省入选《报告》“一省一案例——改革集萃篇”。

“五专”企业服务机制即企业服务专线“一号响应”、企业服务专网“一网通办”、企业服务专窗“一窗受理”、企业服务专员“一对一服务”、企业服务专班“打通最后一公里”，持续发力服务企业全生命周期，形成解决企业“准入难、落地难、融资难、用工难、退出难”问题，畅通政企沟通渠道，提供“零距离”服务的有效路径。通过刀刃向内、自我革新，为营商环境的优化打下坚实基础，充分彰显绵阳的“热心、暖心、贴心”，进一步厚植投资兴业的丰沃土壤，各类市场主体活力竞相迸发。

事件影响

“《‘五专’企业服务机制》入选《中国营商环境报告》，是国家对绵阳深化‘放管服’改革、不断优化营商环境工作的高度认可和充分肯定，是绵阳不断优化营商环境的真实写照。”市政务服务监督管理局党组书记、局长陈松柏表示。

“五专”企业服务机制运行以来，绵阳市实行即交限时办理。企业需求受理后，按照咨询、求助、投诉等类别进行分类建档，一问题一编号，实行清单式台账管理，对于简单类能直接回复的需求事项，立即回复；一般事项原则上限时5个工作日内办结；情况复杂的需求事项或历史遗留问题的处理，最长不能超过30个工作日，办结标准以企业满意为准。

绵阳市还大力推进企业开办“零成本、小时办”，实现工商登记、发票申领、社保登记、印章刻制、银行开户、公积金共享一套资料，“一窗受理，证照联办”、公章免费刻制，通过“一窗通”平台全程网上办理，企业开办平均用时仅2.05小时。2018年开始，绵阳市自我加压，以全面落实工程建设项目“不见面”审批为目标，搭建工程建设项目审批管理系统，由“繁”入“简”，突破“一张蓝图”“航空限高”“多图联审”“联合验收”等关键环节，项目审批时间压缩至30-80个工作日以内。

按“单事项”和“一件事”为梳理标准，通过实施政务服务事项“四减”行动，市级所有政务服务事项总承诺时限在原基础上再减少2666个工作日，总转外时限再减少3047个工作日，承诺时限在已提速87.72%的基础上再次大幅提升。公布“马上办、网上办（全程网办）、一次办、一证通办、一照通办、零材料”政务服务事项清单。围绕企业、群众生命周期梳理出126个场景，实现“一件事一次办”。

市民感言

拿到营业执照刚从服务窗口起身，绵阳九鹿科技有限公司负责人昝建就收到了两条预约短信，提醒他与印章刻制企业和开户银行约时间。现实中代替昝建“排队”“填表”的是企业开办协同服务平台。昝建表示，绵阳把“五专”服务企业机制的全部内容搬到云端，通过搭建统一入口的“企业服务云平台”和“i绵阳”城市服务平台企业专属空间,把所有的企业诉求，特别是企业关心的政策咨询、政策推送、政策申报、帮办代办、企业协作等服务依靠科技的力量送到了企业的“面前”，实现了“千企千面”的定制服务，这在全国来说都是领先的。

深有同感的还有四川绵阳圆福通商贸有限公司李经理，为查询申报电费补贴政策，他登录“企业服务云”（专网）平台，1秒内就搜索到了国家、省、市及各区县电费补贴政策共5条，利用政策匹配系统5秒内自动为该公司匹配到政策3条，60秒就完成了“应对新冠肺炎疫情对参与政府统筹保供和疫情防控相关生产中小企业实施电费补贴”政策申报。为方便第一时间掌握政策信息，李经理还在平台订阅了技术改造、贷款贴息等类型政策，“以后我想了解什么政策可以自己查，再不用到处跑、到处打咨询电话了。”

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