中心镇怎么改革？定下什么目标？

怎么改革？

按照“以人为本、绿色发展，因地制宜、分类培育，优化提升、扩权赋能”的原则和城乡融合发展理念，推动中心镇做大做强，加快建设成为县域副中心

目标是什么？

到2025年底，全市中心镇地区生产总值年均增长高于所在县（市、区）1.5%以上农民人均纯收入年均增长16%以上

常住人口城镇化年增长率高于所在县（市、区）平均水平

在全市中心镇范围内创建形成一批具有较强辐射能力和带动能力的省级百强中心镇，推动有条件的省级百强中心镇发展成为县域副中心

■绵阳日报社融媒体记者兰建春

中心镇建设，是实施新型城镇化和乡村振兴战略的重要抓手。近日，绵阳市印发《推进中心镇改革发展的实施意见》（以下简称《意见》），将按照“以人为本、绿色发展，因地制宜、分类培育，优化提升、扩权赋能”的原则和城乡融合发展理念，推动中心镇做大做强，加快建设成为县域副中心，为全市经济高质量发展提供坚强支撑。到2025年底，全市中心镇地区生产总值年均增长高于所在县（市、区）1.5%以上，农民人均纯收入年均增长16%以上，常住人口城镇化年增长率高于所在县（市、区）平均水平。创建形成一批具有较强辐射能力和带动能力的省级百强中心镇，推动有条件的省级百强中心镇发展成为县域副中心，为全市经济高质量发展提供坚强支撑。

按照《意见》，绵阳市将加快编制中心镇国土空间总体规划，支持中心镇与辐射范围内乡镇共同编制。“推进重大基础设施镇村区域共建共享，推进中心镇与中心城区和县（市）基础设施对接联网，并向农村延伸辐射，推动城乡基础设施一体化。”市住建委相关负责人介绍，绵阳市将按照区域统筹、合理布局、适度超前的原则，引进社会资本发展公用事业，加快推进道路、供水、供气、电力、通讯等建设，提高城镇综合承载能力。

到2025年，绵阳市中心镇生活污水集中处理率达90%以上、垃圾转运设施覆盖率达100%、人均绿地面积8平方米以上，大气环境和水环境质量明显改善。

同时，按照《意见》要求，将继续严格规范中心镇建成区新建农民自建房，加强农村宅基地审批和住房建设管理。探索建立结余建设用地指标流转机制，盘活闲置宅基地和闲置农房。

在中心镇建设中，还将完善公租房租赁补贴发放制度，支持有条件的产业园区因地制宜建设公租房，逐步实现公租房保障范围中心镇常住人口全覆盖。

对于出行问题，《意见》明确提出，支持有条件的中心镇开通与绵阳主城区、所在地区县城的公交线路，推动交通联结成网，加强通达中心镇的多种方式联运。

在医疗卫生方面，支持中心镇建设二级医院，有条件的布局三级医院，提升医疗水平。在传承历史文化方面，《意见》要求要加强历史文化名镇名村、古镇古村落、传统村落、工业遗产、地名文化等文化遗产的调查、申报、保护和利用，实施中心镇文化记忆工程。

《意见》还指出，加强中心镇环境综合整治，聚焦规划管控、生活垃圾处理、“厕所革命”、生活污水治理、村庄美化绿化、畜禽养殖废弃物资源化利用等重点任务，切实改善中心镇生态宜居环境。

《意见》要求，各责任部门要落实相关专项计划，重点支持中心镇产业项目配套、公共服务配套等基础设施建设。支持中心镇符合条件的重点建设项目发行企业债券。鼓励民间资本投资旧厂、旧房改造、农村新居住点,形成多元化投资格局。

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