5年新增24.2万户，总量位居全省第二—— 绵阳市场主体“井喷”的背后

□记者任明勇李桥臻

5年里，全市营商环境得到进一步改善，社会创业热情和创新活力得到有效激发，市场主体整体呈现快速健康发展的良好态势；

5年里，新增各类市场主体24.2万户，截至2020年年底，全市有各类市场主体37.37万户，较“十二五”末增长52.15%，总量位居全省第二，在全省七个区域中心城市中排名第一。

“十三五”期间，在市委市政府的坚强领导下，市市场监管局把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”来抓，持续深化“放管服”改革，确保准入门槛再降低，审批程序再减少，工作效果再提高。

市场主体活力不断激发

“很多初次创业者缺资金、缺场地，创办一家科技型企业不需要多大的办公面积。”绵阳市奥洛特科技有限公司相关负责人蒋涛表示，“绵阳正好提供了集群注册模式，不需要支付高昂的场地租金、压缩了创业成本，降低了创业风险，每年可节约成本至少10万元，让我们能够在市场里大展身手。”2020年12月，绵阳市出台《绵阳市集群注册登记管理办法》，拓展集群企业注册登记范围，创新集群个体工商户注册登记新模式。

“十三五”期间，全市登记集群托管机构21户，共托管小微企业1200余户，孵化壮大小微企业90户，实现产值20亿余元，为企业节约各类经营成本1000余万元。

市场营商环境不断优化

2020年，新冠肺炎疫情影响全球，康宁显示科技（绵阳）有限公司在申请企业开办时存在无法提供主体资格认证、股东签字、名称申报、经营范围核定、英文刻章等5大问题。为破解外资企业开办难题，市市场监管局通过“承诺告知”“容缺受理+零见面”审批的方式为其办理营业执照。“当天提供资料，当天就拿证，无需缴纳刻章、打印等费用，整个过程不到半天搞定，营商环境这么好，投资创业更放心！”2020年5月28日，康宁显示科技（绵阳）有限公司相关负责人周华琴在市政务服务中心企业开办综合服务窗口，一次性拿到了营业执照、公司印章、税务发票。

为促进更多市场主体形成，绵阳市在企业开办方面，坚持“减环节、压时间、减材料、免费用”，真正为企业提供便利。2019年，绵阳市缩短至2个工作日开办一家企业。2020年，绵阳市承诺企业开办时间压减至7.5小时，实际上平均用时3.23个小时即可完成，其中1.42个小时办好一张营业执照。

“多证合一”改革深入推进，“证照分离”改革持续扩大，“一网通办”“一窗通办”“容缺受理+零见面”服务加速推进，名称自主申报、开办时间进一步缩减……“十三五”以来，绵阳市营商环境不断优化，登记注册更加便利，发展步伐更加轻快。相关数据显示，全市日均新登记注册市场主体193户，年均新登记48394户。

市场主体竞争力不断增强

绵阳科技资源富集，国家战略科技力量布局较多。近年来，绵阳市科技创新取得积极成效，研究与试验发展经费投入强度始终保持在6.5%以上，位居全国城市前列，全市国家高新技术企业预计达到440家，较“十二五”末期增长175%，科技创新综合水平指数稳居全省第2位。

2018年，绵阳贝林机电装备有限公司在经开区成立，在生产经营中，绵阳市市场监管部门、经开区孵化中心为其开展优惠政策宣传讲解、产品推广、资源对接等服务，先后与各大科研院所进行技术研讨、咨询、交流，在创新特色服务模式上成绩可期。2020年全年产值超2000万元。在绵阳市相关职能部门长期关注和服务下，该企业已升级为规上工业企业，正在向高新技术企业方向转型发展。专利是市场主体最重要的无形资产。四川利尔作物科学有限公司持续的知识产权投入，为其产品提前在市场上占有了一席之地。“十三五”期间，累积申请专利109件，合计授权62件。其中，草铵膦水剂及其制备方法和应用，自2017年9月申报专利后，开始大量生产和销售，成功推广到9个省份的25个市县。2017年至2020年，草铵膦水剂单制剂项目创造经济效益63041.29万元。

“十三五”以来，全市有效发明专利拥有量位居全省第二位，平均增长率保持在20%以上，每万人口发明专利拥有量超过13件。截至2020年年底，科研技术、信息传输和技术服务市场主体19096户，较2015年年底增长96.20%，注册资本（金）1297.15亿元，较2015年年底增长330.96%，户数和资金增长率均在行业排名中靠前，为绵阳市坚持创新驱动发展，充分发挥科技第一生产力作用，加速推进科技成果转移转化注入强劲动力。

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