审批明显提速群众办事跑得少了

□本报记者谢艳

“从2017年2月起，我就一直在市政务服务中心市场监督管理局综合窗口上班，这几年来，审批提速很明显，办事群众跑得少了。”市市场监督管理局行政审批科科长陈颖感慨地说。

陈颖在市政务服务中心市场监督管理局窗口工作，是绵阳市深化相对集中行政许可权改革试点工作的亲历者和见证者。2016年，“互联网+政务服务”两个热词频频出现在陈颖的工作“视线”内。她来到市政务服务中心市场监督管理局综合窗口上班后，食品生产企业办理食品生产许可证就不用再往省食品药品监督管理局跑了。“此前办理食品生产许可证不仅要一趟趟往省局跑，在现场检查环节还要经历漫长的等待期，耗时久的企业办完这个证件，半年时间就过去了。”

2016年底，绵阳市进一步深化相对集中行政许可权改革试点，以“互联网+行政审批”的方式，“嫁接”省食品药品监督管理局审批系统，10个工作日内安排现场检查环节，现场检查通过后5个工作日内办理许可证。“从网上提交资料到办证，只需要20个工作日。”陈颖说，“从半年一下缩减到了20个工作日，改革后，速度真的提起来了。”

2019年，绵阳市再造审批流程，实现行政审批再提速，从受理到审核到办证，仅仅只需要10个工作日。陈颖说，“到2019年，办事群众真正实现了‘少跑腿’，就办理食品生产许可证这一项来说，网上预审通过后，企业负责人只需跑一次，即把申请资料按要求交到综合窗口后，可现场办理证件邮寄，证件办好后，由工作人员直接邮寄到家就行。”

不仅是食品，在药品经营环节，陈颖也看到了实实在在的变化，“之前药店办理药品经营许可证要历经2个月的时间，包括筹建、核发、GSP认证三个环节，如今我们精简工作流程，只需10个工作日就可办理好药店的药品经营许可证。而且从今年开始，我们工作人员可直接在四川政务服务网上读取营业执照的真实性，大大提高了工作人员的办事效率。”

陈颖工作中的切身感受和变化，是绵阳市“十三五”以来，全面深化“放管服”改革，多措并举构建服务型政府的生动缩影。

为真正实现群众“少跑腿”“零跑腿”，“十三五”期间，绵阳市大力推进企业开办“零成本、小时办”，实现工商登记、发票申领、社保登记、印章刻制、银行开户、公积金共享一套资料、“一窗受理，证照联办”、公章免费刻制，通过“一窗通”平台全程网上办理。按“单事项”和“一件事”为梳理标准，通过实施政务服务事项“四减”行动，市级所有政务服务事项总承诺时限在原基础上再减少2666个工作日，总转外时限再减少3047个工作日，再次大幅提升，实现一件事一次办，让群众切切实实得到实惠。

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