“六大举措”破解重点项目用地保障难题

本报讯（罗建平记者赵烨）近日，记者从市自然资源和规划局获悉，绵阳市《省市重点项目用地保障工作机制》日前正式出台，提出通过建立工作专班、“五个一”工作机制保障、项目用地“双月”例会制、“一对一”台账、领导联系项目制、考核六大举措，全方位保障绵阳市重点项目用地，推动项目落地建设进一步提速。

根据《工作机制》，市自然资源和规划局将全新组建省市重点项目用地保障工作专班，由局一把手直接负责并担任专班负责人，市局和各县（市、区）、园区自然资源主管部门共同参与，负责省市重点项目用地保障工作的总体谋划、整体安排及统筹协调。严格实行省市重点项目用地保障“五个一”工作机制，实行一个重点项目、一位牵头领导、一个责任单位、一个项目专员、一套保障方案。

积极实行项目用地“双月”例会制度。双月召开工作例会，专题研究项目用地保障工作，听取各地自然资源主管部门、局机关各科室、事业单位主要负责人项目用地保障工作汇报，研究解决项目用地保障中存在的困难和问题。建立项目用地保障市级联合会商机制，对项目用地保障涉及其他市级部门的困难和问题，由当前环节承办科室的分管领导作为牵头人，负责对外协调、对内统筹，推动问题尽快解决。对确有困难难以协调推进的，及时向领导小组组长、常务副组长报告基本情况、主要症结和工作建议，经组长、常务副组长同意后提请市项目投资促进委召开联席会议研究解决。

全面完善项目用地“一对一”保障台账。对项目实施精细化、全流程管理，实行以项目为中心，围绕项目作调度的台账管理模式。市自然资源和规划局与市发改委充分对接，确定年度项目名称、数量，按用地保障流程，建立“项目用地‘一对一’保障台账”，按月统计各项目各环节推进情况、存在问题、下步措施或建议。

具体推进中，市级部门还建立了班子成员对应联系项目制度。局领导班子成员按照分片联系职责，不定期到联系县（市、区）、园区进行调度调研。对投资规模大、推进难度大、用地情况复杂的项目，积极协商相关县（市、区）政府、园区管委会提出解决措施。尤其是对征地拆迁、违法行为查处等落实责任在属地的事项，将主动加强实地调研和当面协调，加快项目推进。

《工作机制》在激励考核机制中提出系列创新举措，除市自然资源和规划局积极加强“按时办结率”考核外，绵阳市将对各县（市、区）、园区供地率、闲置土地处置率、违法用地比例按季度进行考核，实行增存挂钩、增闲挂钩、增违挂钩，对供地率低于60%、闲置处置率低于17%、执法发现违法占用耕地比例高于15%的地区，在不影响重大项目建设的前提下，暂停其用地报件。同时，每季度对项目用地保障开展拉练比拼，对连续两次报送项目进度无变化的，将由该环节承办单位作出说明，纳入年度考核结果，并与该单位及其主要负责人评先评优资格直接挂钩。

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