绵阳制造 求解高质量发展

□四川日报全媒体记者梁现瑞尹勇

130℃！这一次，“绵阳纪录”成为“世界纪录”：东材科技生产的一款阻燃耐温电工聚酯薄膜，其长期使用温度达130℃。中国仅1家、世界仅3家公司可以达此水平。

30分钟！这一次，“绵阳速度”引领“行业速度”：长虹智慧显示工厂智能化改造后，1名工人组装1台智能电视时间缩短为30分钟内，人均效率提高65%。

98%！这一次，“绵阳精度”代表“全球精度”：基板玻璃切割率的全球行业标准，95.5%为优秀，而绵阳惠科光电基板玻璃切割率可达98%以上。

一个个“纪录”“速度”“精度”，提升着绵阳制造的新高度。

看排位，制造业产值占工业比重由2014年的92%升至2019年的96.5%，省级专精特新企业、高成长型企业、行业“小巨人”企业数均居全省前列。

看结构，战略性新兴产业产值占工业比重达39.2%，较2015年提高5.2个百分点。电子信息、新材料等六大重点产业产值占工业比重达68.5%，其中，电子信息制造业营业收入占全省四分之一。

看后劲，工业投资连续38个月、技改投资连续36个月保持两位数以上增长；2019年科技部火炬中心评价入库科技型中小企业数居全省第二位。

全国2019年度工业稳增长和转型升级成效明显市（州）名单公布，绵阳成为西部地区唯一获奖城市。

制造业兴，城市强。全国城市GDP排名由2014年第123位升至2019年第93位。绵阳为什么能？

新中取高：

以增量带存量，让老树发新枝，新旧并进，进而提升整个产业的水平

时间回到2018年10月，总投资超50亿元的长虹智能制造产业园破土动工。长虹，这家四川最大的制造业企业，在智能制造领域迈出关键一步。

在这之前，这家老牌制造企业“高营收、低利润”的状态已持续多年。长虹智能制造产业园动工前，京东方、惠科等业内巨头相继入绵。

2015年，绵阳除长虹、九洲等少数几家大企业外，拿得出手的高科技企业屈指可数，制造业高质量发展面临无米下锅的窘境。

如何摆脱窘境？当年，绵阳市委市政府引进总投资465亿元的京东方第六代柔性面板生产线。这一投资额，刷新了绵阳招商引资纪录。

“抓住一根藤，带回一串瓜。”一个京东方的到来，不仅弥补了绵阳电子信息产业“屏”的空白，还吸引了一大批配套企业先后入驻，京东方落户不久，做光电显示薄膜的欣富瑞科技来了，做散热膜的东旭腾达光学科技来了，提供电子级工业气体及服务的法国液化空气集团来了……

2018年，投资240亿元的惠科光电第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件生产线项目签约。5年来，先后有6个投资超百亿元的项目入驻绵阳，引进实施超5亿元的项目达80多个。

“巨头”带动下，过去5年来，绵阳工业投资年均增长12.8%，将全市制造业水平提升到一个新高度。

以增量带动存量，进而提升整个产业水平，是绵阳推动制造业高质量发展的一大“心得”。

“新人”到来，对本土企业形成压力、作出示范。以旭虹光电为例，面对新形势，公司投资2.4亿元实施技改，产出的新品高铝超薄触控屏保护玻璃，一举打破美日德三国企业的垄断局面。

不止旭虹光电。2019年，全市营收4亿元以上企业建立研发机构总数达97.39%，营收亿元以上企业建立研发机构总数达95.77%。

同一年，全市技改投资同比增长16.9%，高于全国平均水平5.9个百分点，连续36个月实现两位数以上增长。

企业不断提高自身创新能力，让绵阳的老牌制造业企业老树发新枝。

新旧并进，绵阳，这座老工业城市的面貌焕然一新。

合中取高：

拆掉所有制、体制和地域之间的“墙”，整合各种资源，汇聚推动高质量发展的强大活力

今年中秋、国庆假期前，江油六合特材公司收到一份特殊的礼物：经过两年努力，公司顺利拿到美国GE（通用电气公司）的国际认证。拿下这个认证，相当于敲开国际市场的大门。

作为一家民营企业，六合特材也曾长期徘徊在低端。由弱到强的转折点出现在几年前，绵阳科发集团作为国资队加盟。

由国企大力推动的混合所有制改革，破除了国有企业和民营企业之间的“墙”，让大量像六合特材这样的民营企业开启腾飞蜕变之旅。

将不同资源整合到一起，以此推动产业转型升级，是绵阳推动制造业高质量发展的另一大法宝。

整合“国”与“民”——大力推动混合所有制改革，国有企业在资金、管理等方面的优势，与民企在创新、市场开拓等领域的优势结合。

2019年12月，绵阳、长虹、华为三方携手，率先建成拥有自主知识产权的信息技术应用创新体系，基于鲲鹏处理器的长虹天宫系统诞生。

由点及面，截至2019年底，绵阳市属国有企业及各级子企业混改面达69.7％，高于全省平均水平近30个百分点。

整合新与旧——加快制造业向数字化、智能化转型。

前不久，鼎鑫集团为上海梅林绵阳公司提供的“箱式货车全自动装车系统”进入试运行阶段，让车间生产效率提升30%以上。转变的背后，智能化、数字化作用功不可没。绵阳出台制造业智能化发展行动计划，提出推动制造业数字化、网络化、智能化发展，全面提升制造业智能化水平。

2019年，全市重点领域数字化研发设计工具普及率达60%、关键工序数控化率达46%；28个国家、省级智能制造新模式试点示范项目生产效率平均提高41.2%，产品研制周期平均缩短27.9%。

低中取高：

高质量发展，从低入手：较低的要素成本，较低的服务成本，较低的交易成本

今年疫情期间，绵阳安达医药有限责任公司资金链出现问题。关键时刻，税务部门发来“银税互动”服务短信。作为纳税信用A级企业，该公司顺利申请到350万元贷款。

破解融资难融资贵，降低企业发展资金成本，绵阳近年推出一揽子举措。

出政策——2018年，绵阳从支持先进制造产业体系构建等9个方面制定20条“干货”。

针对科技型中小微企业，设立贷款风险补偿基金，降低银行融资风险和企业融资成本的同时，调整小微企业贷款投向、多元化贷款担保方式、创新开拓业务品种，推出“税务贷”“用工贷”等一系列中小微企业特色专属业务品种。

抓落实——健全项目推进“一把手”责任制，并创新构建“五个一”工作机制，围绕重大产业项目，落实市级领导牵头，明确责任单位，成立工作专班，制定工作方案，推动项目加快建设。

市级领导深入企业排忧解难，市级部门派工作组入驻重点企业，发放重点企业“服务绿卡”，开通行政审批“绿色通道”，保障企业生产要素，协调解决企业发展中的困难和问题。

去年，绵阳围绕企业发展的痛点、难点、堵点，“开药方”“通经脉”，构建起以专线、专网、专窗、专员、专班为核心的“五专”机制，打造服务企业“升级版”，为企业咨询、求助、投诉提供“零距离”服务。

改机制——营造良好的发展“软环境”，降低企业的交易成本和时间成本。去年8月，绵阳企业开办协同服务平台正式上线，企业在生产经营或办事环节中遇到任何难题、痛点，都可登录平台反映诉求。平台通过横向连接政府部门，实现对企业诉求“一管到底”。

3年前，为推进重大科研基础设施和大型仪器向社会开放，提高科研设施与仪器利用率，降低企业运营成本，四川大型科学仪器共享平台应运而生。3年来，平台网聚科学仪器3000多台，具备1万余项指标检测能力，为当地企业节约经费数以亿计。

多管齐下，绵阳制造业发展的成本显著降低。

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