项目怎么抓？ 产业链招商+保姆式服务

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移柯智创通信全自动生产线

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1、31、39、6、23……这些数字标注了绵阳人的办事速度。1小时内完成工商注册，31个工作日取得能评批复，39个工作日取得环评批复，从签约到开工历时仅6个月，主厂房提前23天封顶……这是惠科项目在绵阳创下的“数字记录”。这个项目在绵阳总投资240亿元，春节过后，是绵阳复工最快的重大项目之一。

在绵阳，还有一个总投资465亿元的“大块头”——绵阳京东方第6代AMOLED（柔性）生产线，是四川省最大的单体工业投资项目之一。经过两年多的紧张建设，2019年7月15日实现量产，其产品主要用于高端智能手机及新型移动显示产品。

五年来，绵阳累计引进5亿元以上工业项目83个，其中京东方、惠科百亿级项目6个，实现绵阳建市30多年来招商引资百亿项目“零”的突破，有力推动了工业投资年均增长20.6%。

绵阳，西部内陆腹地城市，不沿海不靠边，在外部不确定性因素增加的宏观环境下，却有如此多项目汇聚陆续落地，其中究竟有什么秘诀？

□本报记者李桥臻/文蒲滔/图

加强产业链招商向存量要增量

如何从西部内陆走向开放前沿，提升绵阳在西部经济版图中的战略地位?绵阳人清醒地认识到：重大项目是拉动工业经济稳增长的重要引擎，育好工业之“苗”，以项目高质量增长支撑工业高质量发展。

故而，广阔的市场、完善的基础设施、完整的产业链、快速提升的创新能力，这些都是广大投资商思量再三、必不可少的投资因素。

然而，招商引资不是“一锤子买卖”。抓招商，不能只埋头“拉车”，还要低头“看路”，让广大投资商在竞争激烈的市场环境中择优选中绵阳。

“以项目为中心组织经济工作，最终都要体现在投资和项目上。”“产业链招商”作为绵阳打造新的产业优势、培育增长新动能的必要手段，已成为绵阳市引资的一大法宝。

近年来，绵阳先后引进京东方、惠科、威马等一批百亿元以上重大制造业项目，围绕这一批重大项目开展“建链、延链、补链、强链”，吸引了一批上下游企业和关联配套项目入驻绵阳，累计引进5亿元以上的重大产业项目331个，形成了招商引资的“葡萄串”效应。

“产业链招商+保姆式服务”功不可没！

绵阳坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,优先发展先进制造业，把电子信息产业特别是新型显示产业作为主攻方向，围绕引进的京东方、惠科等一批新型显示产业项目，加大精准专业化招商力度，加快构建贯通原材料、零部件、面板制造、整机集成的新型显示产业生态圈，推动经济高质量发展。

以京东方绵阳第6代柔性AMO?LED生产线落户绵阳为例，紧跟着一大批上下游配套企业纷至沓来。做光电显示薄膜、TFT-LCD及OLED平板显示屏材，电容式触摸屏相关材料的模切的四川欣富瑞科技发展有限公司来了，为更好的服务于绵阳京东方等显示行业客户，该公司计划在绵阳分两期投资，项目达产后预计实现年产值约6.65亿元，拉动上下游配套产业实现产值约9.5亿元。做OLEDSCF散热膜及OCA光学胶、TPF、CPI、UV减粘膜等新产品的绵阳东旭腾达光学科技有限公司来了，将与下游客户京东方合作，为其提供定制化产品；法国液化空气集团来了，为绵阳京东方配套提供电子级工业气体及服务，提供持续气体纯化和在线质量告知服务，及特种气体和设备的全面管理服务，从而推动企业加速技术创新。

由此可见，围绕电子信息产业等主导产业链招商，绵阳已经尝到了“产业链招商”所带来的红利，实现了向存量要增量，电子信息产业规模居全省第2位。伴随着产业提速、动能转换，绵阳市次第提升先进制造业发展的高度，产业链培育也初见成效：同样，以长虹、九洲、京东方等为代表的龙头企业引领，在上中下游全产业链发力，正在逐步形成大中小企业融通发展，加快建设西部先进制造强市。

贴心保姆式服务助力项目投产

如何实现“招引”与“落地”同频共振，加速项目落地和建设？

本次疫情期间，市经信系统建立了支援企业复工复产工作专班，聚焦企业复工复产的九大关键领域，解决实际困难问题，确保圆满夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。下一步，全市经信系统将持续深入推动帮扶企业措施落地落实，帮助企业纾困解难、共渡难关、健康发展。

——服务更贴心。

五年来，绵阳牢固树立“围着企业转、盯着项目干”的工作理念，制定出台了市级领导联系服务重点企业、重点项目制度，明确了“改进服务工业企业九条措施”，产业发展环境显著优化，有力推动了全市规模工业增加值率由2014年的23.2%提升至26.4%，主营业务收入年均增长12%、利润总额年均增长15.7%、税收总额年均增长10.7%。

与此同时，绵阳对已招引落地项目的服务，始终在不断改进。

抓落实、搞服务，做企业的“娘家人”。市、县联动，部门协同，齐心协力解决项目落地中遇到的困难问题，从前期对接落地，中期制定支持政策，后期全面跟踪服务，既要让企业落地顺畅，更要让企业在绵阳发展顺利，“盯着项目干，围着企业转”，这是绵阳为重大项目提供“保姆式服务”的真实写照。

早在2017年，绵阳就在四川省率先实施重点招商项目和重点企业“服务绿卡”制度和改进服务工业企业九条措施，为重点企业、重大项目提供行政审批“绿色通道”、市级领导定点联系、生产要素优先保障等精准政务服务。这次“疫”后复工复产过程中，“服务绿卡”制度发挥了重要作用。市领导第一时间为各自联系的企业排忧解难，市级部门派出工作组入驻重点企业，为企业现场解决防疫物资、生产资质、材料运输、招聘员工等难题。各方给力，绵阳的企业在全省率先实现了复工复产。

“围绕一个重大产业项目，安排一位市级牵头领导，明确一个责任单位，成立一个项目工作专班，制定一套项目推进工作方案。”自2018年以来，绵阳实行“五个一”工作机制，市级领导分别牵头推进23个重大产业项目，形成了牵头市领导总负责、项目所在地责任领导具体抓的工作推进机制，协调解决项目推进中的困难和问题，推动重大项目加快建设，早日竣工投产达效。

2019年为龙华薄膜“凤凰膜都”产业园二期等6个项目安排市招商引资和工业技改扩能重点项目建设用地周转资金1.05亿元，助推项目落地。推荐电子九所5G基站用表贴环形器/隔离器产业化等41个项目申报2020年工业强基工程重点方向，上报项目数量居四川省第一。

——人才配套更全面。

围绕全市六大重点产业和六大创新产业，认真落实科技城各项人才政策措施，聚焦人才引进、培育、激励、服务等关键环节，实施“聚变计划”，重点支持包括数字经济产业等在内的六大创新产业领域企业、11个先进制造产业功能区企业，以高层次人才引进推动全市先进制造业高质量发展。近三年来，资助项目团队15个，资助资金1940万元。

“实施‘绵州育才计划’企业管理菁英项目，通过建立‘一对一’的精准对接服务专员制度，深入了解企业人才需求，帮助和指导企业强化人才培育力度，为13名‘绵州育才计划’企业管理菁英人才及其所在单位在项目推进、团队建设、成果转化、金融支持等方面提供支持和服务，助推西部人才强市建设。”

加快重大项目建设增强发展后劲

以项目建设为主体的投资仍将是未来一段时间推动绵阳工业经济发展的主要动力。

储备项目抓前期、开工项目抓落地、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，绵阳在各个环节实施“挂图作战”“挂责问效”。

在游仙高新技术产业园区，移柯智创通信公司无尘车间内，全自动生产设备正在有序运转，一旁的工人们也井然有序地操作着，开足马力生产无线通信模组产品。

移柯智创是绵阳市重点招引的高新技术企业，主要从事通信、消费类电子产品研发和配套加工生产。2018年7月底，公司整个产业链条从深圳搬到了游仙，以租赁厂房方式，建设四条模块贴片生产线、六条测试线和六条软件植入生产线，从项目签约落地到投产出品仅用29天。

在加大马力忙生产的同时，移柯物联网智慧产业园也在马不停蹄地建设中。“产业园总投资30.5亿元，项目已完成建设用地规划许可证、固定资产投资备案等前期手续，已经进场施工。”移柯智创通信技术有限公司副总经理甘丙辉说，项目全面建成后，产能将扩大3倍，最终形成聚合物联网产品上下游与专业服务的高端产业集群，预计可实现年产值25亿元，可提供就业约3000人。

重大项目不仅仅带来了投资，还产生了“磁场效应”。先进技术和优秀人才来了，开放观念和市场意识强了，政务服务水平更高了，绵阳的营商环境提升到一个新境界。

2019年，诺思等87个项目开工建设，惠科等78个项目加快建设，新晨动力等112个项目顺利竣工投产，10个省重大标志性项目、13个省政府重点项目、31个省经信厅重点项目超额完成年度投资计划。全市工业投资同比增长26.5%，高于全国平均水平22.2%，连续38个月实现两位数以上增长。在2019年4个季度集中开工的项目中，仅产业发展类的项目占比就超过了40%。

随着一批重点产业项目全面投产达效，为绵阳的工业经济发展注入强劲动能，为绵阳构建现代产业体系与迈向高质量发展提供了有力支撑。

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