做强跨境电商新业态助推经济高质量发展

□本报评论员

近日，国务院同意绵阳设立跨境电商综合试验区。这一培育进出口贸易新动能、扩大对外开放、助推经济高质量发展的适时举措，对于绵阳市发展进出口贸易以及实体经济都具有积极意义。

跨境电子商务是“互联网+外贸”的新型业态。在家门口就能“买遍全球”甚至“卖向全球”，这是跨境电商带来的最直接便利。综试区就是在交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节创新探索，让跨境电商更加自由、便利、规范。它与自贸试验区一样，都是政策创新的高地。自2015年杭州设立第一批唯一的综合试验区以来，全国已有105个跨境电商综合试验区，整体上显著推动了我国进出口贸易的增长。

综试区的落地是政策红利，是需要把握的机遇。

首先，这是绵阳市优势产业全面打开海外市场的机遇。作为西部重要的制造基地，近年来，绵阳通过优先发展先进制造业，集聚了长虹、九洲、京东方、惠科等一大批先进制造企业。全市认证的10000余家科技型中小企业，70%以上属于电子信息、先进制造、新材料和新能源优势产业，具备发展跨境电商新型贸易方式的巨大潜力，渴望早日打通海外通道。但是，由于跨境贸易政策不够完善，部分企业长期委托外地第三方企业完成进出口，海外市场尚未全面打开。而拥有先行先试政策的综试区，能够通过探索特殊区域出口模式，让更多优质“绵阳造”走出本土，进军国际市场。

其次，这是绵阳市跨境电商持续健康发展的机遇。以前，由于无法试行“免征不退”“企业所得税核定征收”等政策，大部分出口企业在通关申报、税收、结汇等方面受到制约。而综试区的功能恰恰能弥补这些政策缺陷，满足众多电商企业额外的外贸需求，从而带动跨境电商业态更好地发展。

再则，这是推动绵阳市实体经济升级发展的机遇。加快建设跨境电商综试区，将把产品、企业和每位从业者主动推向国际市场竞争舞台，倒逼实体经济告别粗放发展，修炼“内功”，提升服务，从根本上助力实体经济转型升级。

获批设立跨境电商综试区只是一个开端，借力跨境电商这一新业态培育进出口贸易新动能，提升“绵阳造”在国际市场上的竞争力，进而拉动实体经济增长，这才是最重要的一步。我们要结合绵阳实际，复制推广杭州跨境电商综试区“两平台六体系”等经验，尽快形成绵阳跨境电商综试区基础框架。要着力破解平台信息互通、物流通道衔接、海外仓储共享等方面合作问题，探索与中心城市综试区联动，尽快形成共同发展格局。要充分发挥绵阳在电子信息、汽车、高端装备、新材料等领域的技术积累和生产配套能力，驱动科技转化和技术创新，尽快形成与东南沿海城市差异化发展格局。要依托绵阳跨境电商孵化器和培训服务机构，构建双创生态集聚跨境人才，不断增强绵阳企业外向性。经过3-5年改革试验，实现把绵阳建成西部跨境电子商务发展高地的目标。

展望未来，不论是市场发展还是技术革新，相比传统贸易形式，跨境电商都具有更多优势。让我们真抓实干，开拓创新，做强跨境电商新业态，助推绵阳经济高质量发展。

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