加快机构建设 实现医疗养老资源有序共享

□本报记者袁媛

随着人口老龄化的加速发展，老年人生活护理需求与医疗健康需求不断增加，健康养老日益成为重要的社会问题。

目前，绵阳市60周岁以上老年人有117万余人。绵阳市以探索建设区域性养老服务综合体为亮点，加快建设敬老院等养老机构，不断创新养老服务模式，积极构建养老与健康服务业体系，让老年人老有所养、老有所安。

提案聚焦

整合资源，形成覆盖城乡的医养融合服务网络

市政协七届四次会议期间，市政协委员王东提交了《关于加强医养融合、发展养老产业的建议》。提案建议，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质能力的医疗卫生机构或养老服务机构，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，医疗机构与养老服务机构合作更加紧密，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖全市的医养融合服务网络基本形成，满足老年人对医养融合服务的需求。

提案还建议，制定完善医养融合服务标准或规范并加强监管，鼓励社会力量通过市场化运作方式举办医养融合的养老服务机构；利用互联网、物联网等技术整合医养服务资源，开展远程医养服务，为居家老年人提供电话预约就诊和应急救援服务。落实家庭医生责任制，推进医养融合服务进家庭；支持医院设置老年科病区，开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，开展临终关怀服务，并建立医疗机构与养老机构协作机制；鼓励高等院校和中等职业学校增设康养相关专业，建立医养融合机构医护人员到综合医疗卫生机构进修轮训机制。

跟踪问效

加大投入创新发展，拓展丰富服务内涵

针对提案建议，该提案办理单位市民政局、市卫健委等高度重视，对提案内容进行深入分析、研究，对提案中提到的适当降低养老机构准入门槛、支持医院开设老年科病区、丰富养老服务和产品供给等具有针对性、可操作性的建议予以积极采纳。

为提升养老服务质量，绵阳市以政策支持为引领，从创新制度、加大投入等方面着手，通过政府主导、企业辅佐、家庭参与、市场运作，科学推进城乡养老服务工作，并加强部门沟通协调，支持医疗卫生机构提供养老服务、鼓励养老机构增设医疗机构、促进养老机构和医疗机构双向合作、完善居家养老健康服务。目前，全市有17家医养结合机构，建立了139对医疗机构与养老机构合作关系，医养结合床位2016张，“养中有医”“医中有养”的医养互融共生格局初步形成。

围绕全人群、全生命周期，去年绵阳市开展“懂健康知识、做健康老人”主题宣传周活动，宣传普及老年健康知识，提升老年人健康素养。今年绵阳市又将医养结合服务新增纳入基本公共卫生服务项目重点推进，每年为老年人提供2次血压测量、血糖检测、康复指导等医养结合服务。目前全市除诊所、门诊部、村卫生室、社区卫生服务机构外的370家医疗机构中有356家设立老年人挂号、诊疗服务、急诊急救绿色通道，占比达96％，高于全省水平。

作为全国智慧健康养老服务试点示范城市，绵阳市还积极探索基于互联网的医养结合服务新模式，于去年着手建设“老年健康智慧信息服务平台”，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老信息服务网络，实现医疗服务资源对老年人的及时配给，满足全市医养结合需求。

此外，绵阳市还印发了《关于推进养老服务人才队伍建设的通知》，提出绵阳市开展养老人才队伍建设三年规划任务。市民政局积极加强与专业培训机构及高效的合作，并协调上级部门开设绵阳培训专班，开展“中德养老引智项目”，不断加强养老护理员、养老机构管理人员培训，共培训养老机构负责人、养老机构护理员达610人；敬老月期间对全市表现突出的10名养老护理员进行表彰奖励，通过榜样力量带动养老护理队伍整体水平提升，营造良好的人才队伍建设氛围。

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