绵阳企业申报发行债券搭上“直通车” 两年内可直接向国家发改委申报，且即报即审

本报讯（记者赵烨黄小芹）国务院办公厅日前公布《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，绵阳作为“促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显的地方”，获得企业债券申报发行“直通车”激励机制支持。本次全国仅四川省绵阳市和北京市石景山区、天津市滨海新区、广东省广州市等10个城市获得这一激励。

获得企业债券申报发行“直通车”激励机制支持，将给绵阳市企业带来哪些实惠和便利？近日，市发改委相关负责人就此进行了详细解读。

市发改委相关负责人表示，根据文件精神，从2020年起两年内，绵阳市行政区域内企业申请企业债券，不再通过省发展改革委转报，由发行人自行出具申请文件并直接在“国家发展改革委政务服务大厅行政审批事项申报系统”申报预约，按照预约时间到国家发展改革委政务服务大厅现场提交申报材料。

“快”无疑是“直通车”的最大特点。该负责人透露，除了发行人直接申报，还能即报即审。国家发展改革委将按照“加快和简化审核类”的标准和要求，进一步提高技术评估和委内审核工作效率，审核时间由15个工作日缩短到5个工作日。

为切实防范风险，针对实行“直通车”机制的企业申请发行债券，国家发展改革委将进一步改革监管方式，充分发挥制度建设、信用约束等手段的作用，加强对发行人规范运作、债券资金规范使用、债券本息兑付等工作的全过程监管。省级发展改革委也将切实承担监管责任，会同激励支持地区的地方政府按照企业债券法律法规和规范性文件的要求，协助国家发展改革委做好企业债券存续期监管，切实防范债券风险。

“在当前奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利大背景下，这将有力促进绵阳市企业债申报发行。特别是在企业债券创新品种方面，将获得国家发展改革委的激励支持，有利于绵阳市运用企业债券平台，保持全社会固定资产投资稳定增长。”该负责人表示，“更为重要的是，这将大大加快绵阳市项目建设资金到位速度，尤其对于高附加值项目、高新技术项目建设形成强力支撑，进一步推动绵阳市高质量发展。”

“下一步，我们将重点用好‘直通车’激励机制，撬动社会资本稳投资，推动绵阳市做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务。”该负责人表示，绵阳市将进一步加大申报力度，引导市内符合条件的各类企业积极申报发行企业债，拓展直接融资渠道，强化风险管控，确保不发生募集资金使用和本息兑付风险。

目前，绵投集团用于绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目企业债，正准备利用“直通车”激励机制重新启动申报发行。

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