“三资”管理阳光化 笔笔都是“明白账”

三里社区股东查看所在分社收支明细

本报讯（记者彭雪文/图）“快来看哦，这个月村集体经济收支公示出来了！”4月21日，在涪城区城郊街道三里社区文化广场，社区股份合作社四分社股东（村民）邹清蓉兴奋地喊声引来路过的股东，纷纷驻足查看所在分社的收支情况。

城中村基层治理一直是社会的难点、痛点，尤其村改居涉及的农村集体资产众多，是矛盾纠纷的诱因。为强化基层治理，近年来，城郊街道主动作为，积极构建阳光惠农信息查询平台，创新“三资”（资产、资源、资金）管理模式，实现“财务公开、民主理财、管理规范、监督有效”还治于民，资金多重监管，每一笔收支都明明白白，群众好评如潮。

“去年我领了1.3万元的分红，每年分红都在涨。我们社区利用集体资产资源资金建立了股份制合作社，重大事项群众自己当‘家’，而且有的分社还给股东买了养老保险，社区还拿出20多万元用于高龄老人节日慰问等。现在，环境治理好了，干群邻里关系更和谐了。”邹清蓉告诉记者。

不仅是三里社区，在城郊街道南河社区、高水社区等各大社区村组，这样的事并不是新鲜事儿。

涪城区城郊街道辖区人口约23万余人，共有村居（社组）集体资金3.1亿元，集体资产8.6亿元，集体资源8276.73亩。多年来，因“三资”引发的矛盾纠纷不少。为此，街道创新建立的“三资”管理中心在对农村“三资”进行严格核查、公示后录入涪城阳光惠农信息查询平台，做到“三资”阳光透明。在坚持“三资”所有权、使用权、审批权和收益权“四权不变”的原则下，将“三资”委托给街道代理，由专业人员管理和服务，实行统一核算，统一报账、记账，统一财务公开的“三资”管理模式。对农村集体资产、资源经营项目和集体建设项目由街道、村居、社组三方共同监管，并将决定权还治于民。同时，严格审批程序，实行5万元及以上大额支出需经村居民代表会议或村居民大会审议通过，并报社组、村居负责人审批，再报街道党工委审批制度。

“我们还把股东分红与生态环境治理、疫情防控、违建治理、文明实践、居民自治与管理、绩效考核等挂钩，有效约束基层党员干部、村民的行为，形成党建引领下的民主自治。自启动农村集体‘三资’规范化管理工作以来，我们从源头上遏制了农村财务资产混乱的情况，有效预防腐败问题的发生。提升农村集体‘三资’监管能力，促进农村集体‘三资’保值增值，做到变事后监督为事前、事中监督管理，增加监管透明度。”城郊街道党工委书记李济东说。据统计，城郊街道因实行农村集体“三资”规范化管理以来，群众因财务问题上访下降了90%。

如今，城郊街道辖区集体经济不断发展壮大，党群干群关系进一步融洽，辖区和谐稳定、文明程度不断提高，百姓幸福感不断增强。

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