绵阳市深化经济体制改革推进高质量发展

本报讯（记者黄小芹）4月14日，记者从市发改委了解到，今年以来，市经济体制改革专项小组牵头组织小组成员单位聚焦重点领域和关键环节，充分发挥经济体制改革牵引作用，已制定出台《建立区域协调发展新机制强化区域合作实施方案》等改革方案，促进体制机制更加完善，激发绵阳高质量发展动力活力。

全面深化改革中，经济体制改革是“主战场”和“牛鼻子”。市发改委相关负责人表示：“今年，我们在抓好市委深改委的关于经济体制改革任务清单的基础上，谋划推出一批能够有效破解社会最关注、群众最关心、制约发展最突出顽瘴痼疾的改革举措。”

构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，需着眼长远，突出重点。结合实际，绵阳市正在抓紧出台《关于推动绵阳市高质量发展的实施意见》，谋划研究绵阳市推动高质量发展的指标体系、政策体系、绩效评价等6大体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，绵阳如何发力？绵阳市将积极谋划对接“四重”清单，加大对上争取，健全完善促进区域协同发展的相关政策措施。同时，重点抓好同重庆市北碚区《推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》落地落实。

在健全更高水平的开放型经济体制机制方面，绵阳市将紧抓国家实施“一带一路”重大机遇，鼓励发展跨境电商、服务贸易等新业态，并探索开展“一带一路”国际多式联运试点示范。以推动综合保税区建设为契机，搭建一批高效开放的对外交流合作平台。不仅如此，还创新投资促进新模式，大力开展以商招商、平台招商、中介招商。

值得一提的是，在完善有利于服务业发展的体制机制中，绵阳市积极落实服务业专项引导资金，制定服务业发展评价体系，推动区域服务业规模化特色化发展。同时，大力实施消费升级行动计划，发展首店经济、夜间经济等新经济和体验消费、订制消费等新模式。

如何化解企业和群众办事堵点难点问题？在深化“放管服”改革中，绵阳市将深入推进行政审批制度改革，持续开展“减证便民”行动，推行企业开办“零成本、小时办结”，继续深化工程建设项目审批制度改革，推行区域评估、联合评审、投资项目承诺制。

在落实“民营经济33条”“优化营商环境35条”等政策措施的同时，绵阳市还将不断完善民营企业评议政府相关职能部门机制，建立健全民营企业家参与涉企政策制定机制，并围绕企业需求诉求，完善三张清单工作机制及线上收集处理平台，推动民营企业复工复产、满产达产。

在深化财税金融改革中，释放更多政策“红利”——将进一步压缩财政一般性支出，将更多资金用于直接对企业激励；补充政策性融资担保机构的担保资本金；强化财政对小微企业贷款风险损失分担机制；用好财政奖补政策，将财政性存款与银行机构对地方信贷支持等指标挂钩。

目前，国家、省级、市级一批改革试点正有序推进，如何更好地运用改革成果？“我们将加强改革督察评估工作，定期梳理重点改革和重大改革方案的落实情况，着力打通改革落地‘最后一公里。’”市发改委相关负责人表示，深入挖掘改革试点推进过程中的好经验、好做法，以试点带动示范，以重点突破带动整体推进。

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