简政放权 充分激发县域经济发展活力 绵阳市多举措优化市与市辖区（园区）权责关系

本报讯（记者袁媛）一个月前，市市场监管局经开分局为绵阳智汇谷企业管理服务有限公司代理申办的绵阳菌科生物科技股份有限公司颁发营业执照。这是市市场监管局下放股份有限公司和市本级国有企业登记权限后，首例由园区受理核准的股份有限公司。

而这份全市园区首张股份有限公司营业执照的背后，是绵阳市优化市与市辖区（园区）权责关系，进一步优化营商环境的务实举措。

为进一步简政放权，充分激发市与市辖区（园区）发展活力，近年来，绵阳市深化“放管服”改革，优化市与市辖区（园区）权责关系，坚持向基层放权赋能，制定出台了《关于优化市与市辖区（园区）权责关系的实施意见》、3张放权清单和15个配套办法。从强化放权赋能、优化审批管理、加强服务供给3方面入手，推出27项具体改革举措，着力厘清市与市辖区（园区）权责边界，切实增强市辖区（园区）发展积极性，激发市场活力，优化营商环境，为全市高质量发展提供强有力支撑。

在城乡规划管理方面，绵阳市明确中心城区范围，按照“统一管理、分级负责、分类审批”原则，调整完善规划管理体制，合理划分市与市辖区（园区）规划管理权责，并重点优化市与市辖区（园区）规划编制管理、规划许可审批，以及规划批后监管等方面的权责关系。

在国土资源管理方面，绵阳市重点优化市与市辖区（园区）用地审批及供应、土地收储管理、农用地转用审批、土地测绘、耕地占补平衡管理等方面的权责关系，下放部分国土资源市级管理权限，进一步提高便民化程度。

在城市建设维护管理和城市管理执法方面，绵阳市重点优化市与市辖区（园区）城建项目建设、建设工程项目审批、建设工程项目监管，市政基础设施维护、市政绿化养护、市容环卫管理等方面的权责关系，以及市与市辖区（园区）城管执法体制、大型户外广告店招设置和临时占道审批等方面的权责关系。

为确保下放权限“接得住、用得好”，市直相关部门还及时制定配套实施办法，进一步明确下放管理权限的实施主体、放权方式、承担责任等具体要求，积极强化指导监管，加大对下放权限行使情况的监督检查，并与市辖区（园区）加强协作、密切配合，健全完善工作机制，确保了工作连续性、稳定性，持续优化了营商环境，激发了市场活力，为新常态下经济结构升级发展增添强大动能。

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