看绵阳如何助推中小微企业个体工商户复工营业

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中小微企业和个体工商户，是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济发展中不可或缺的重要力量，市委市政府对广大中小微企业和个体工商户的发展历来非常重视。

这次突如其来的新冠肺炎疫情来势汹汹，不仅给人民群众生命健康和正常生活造成极大影响，也给广大中小微企业和个体工商户正常生产经营带来极大冲击。

全市共有各类市场主体34.4万户，其中，中小微企业7.7万户，个体工商户26.1万户，分别占市场主体总数的22.4%和75.9%。疫情发生以来，他们积极参与全市疫情防控工作，有的主动开展技术攻关、转产防疫物资，有的及时扩大产能，满负荷生产防疫物资，有的主动慷慨解囊、踊跃捐款捐物，与全市人民共抗疫情、共克时艰。

目前，绵阳市疫情防控工作已经取得阶段性成效，一手抓防疫、一手抓复工复产，恢复经济活力成为眼下最紧迫的事情。截至3月1日，绵阳市小微企业创业创新示范基地内的小微企业复工率为44.1%；全市中型企业复工率为99.8%；纳入监测的930户个体工商户复工复业率达到98.9%。中小微企业和个体工商户从停工停产、关门歇业，到克服困难、开门复工，期间的付出、奉献和牺牲，市委市政府看在眼里、记在心上，决心把更加精准的服务工作主动送上门去，为广大中小微企业和个体工商户发展营造良好环境。

□本报记者李桥臻谢艳

A物流补贴+房租减免为零售业解“燃眉之急”

“目前超市员工上岗率100%，已全面复工营业，经营时间由原来的14个小时减少为12个半小时，预计3月中旬恢复到原来的营业时间。”涪城区兴和琳琅超市财务负责人邱小兰介绍，作为生活物资应急保供超市，疫情期间，积极做好物资调配和商品保障工作，所有商品正常供应，不涨价、不缺货。目前，超市营业时间较去年同期缩短，销售额同比下滑，但运输、人工成本等费用和支出还在提升，企业经营面临压力较大。

市商务局有关负责人表示，受疫情影响，商务领域除生活必需品外，其余商品服务的消费需求锐减，批发零售、住宿餐饮、交通运输行业收入锐减。同时，企业生产经营所需的原材料、人工、物流等成本持续走高，停工歇业期间，没有经营收入，房租、利息、人员成本等支出不减，部分企业资金周转困难。

对此，市商务局“对症下药”，会同市财政局印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情对参与疫情防控生活物资保供商贸流通中小企业实施物流费用补贴的实施细则》，对商贸流通企业物流费的补贴范围、标准、申报程序等进行了明确。截至2月27日，全市共101家商贸流通企业申请物流费用补贴，申请补贴金额1053万元，已兑现补贴企业37户，兑现资金100万元。

同时，对六月雪、杨肥肠等120户商贸流通重点企业涉及的130余个私营业主门面进行协调协商，参照疫情期间国有企业房租减免政策为租户减免租金。

B向上争取+降息贷款开启文旅业“破冰之旅”

“目前，酒店员工返岗率已达70%，顾客入住率达50%。”涪城区四维驿家酒店总经理李成彦表示，本次疫情对酒店业冲击较大，虽然逐渐复工营业，但市场回暖预计还需要3-5个月的缓冲期，在这期间，客源少、营业收入增长慢，酒店仍需继续背负沉重的经营负担。

绵阳市现有文化旅游经营单位1658家，其中，小微企业1454家，占比87.7%，是受疫情影响最严重的行业之一。经初步统计，从1月24日到2月1日春节黄金周期间，全市文旅产业共损失5.03亿元。

“制约文旅企业复工复产主要问题是防疫物资不足和资金短缺。”市文广旅局有关负责人表示，截至3月1日，该局已分4批为文旅企业协调到位口罩2万余只、测温仪200余个、消毒酒精若干。资金方面，为重点项目积极争取省百重项目贴息、省级文化产业专资补助等；对于小微企业，主要通过省文旅厅与建设银行合作推出的文旅小微企业“云义贷”和文旅行业协会与绵阳市银行机构对接谋求降息贷款解决。通过“云义贷”政策，该局搜集上报了31家小微企业融资需求8100余万元；文化行业协会牵头搜集了30余家网吧、歌城融资需求1700余万元，正在与银行对接。

截至3月2日，除禁止开放的行业之外，文化产业规上企业96家复工74家,占比77%；旅游业规上企业120家复工91家,占比75.8%。32个重点续建项目复工28个，占比87.5%；新建项目14个，开工9个，占比64%。31家A级景区恢复营业21家，23家星级饭店恢复营业18家，328个星级农家乐恢复营业40家，57家旅行社全部复工。“下一步，我们将继续做好政策解读和兑现，统筹解决复工复产物资需求，多渠道缓解中小微企业资金困难，努力实现文旅经济恢复性发展。”该负责人表示。

C稳岗补贴+线上线下服务让企业吃下“定心丸”

“截至3月1日，公司员工已经到位90%，复产率达到95%。复产以来，我们承接了200余万元的订单，基本上实现了年初的任务目标。”四川同人精工科技有限公司总经理杨琳坦言，企业年前订制的原材料一直没有到位，最近才刚刚启动运输，导致企业生产进度严重滞后。虽陆续复工，但仍有部分员工受疫情影响呆在家中，无法复工，人工成本大幅度提高，企业压力巨大。

中小微企业和个体工商户是稳定和扩大就业的重要渠道。市人社局负责人表示，针对员工无法到岗、企业招工用工难、人工成本高等问题，市人社局精准施策，千方百计稳住就业岗位。研究细化了社保费减缓经办流程，全面落实疫情期间稳就业十六条举措，落实稳岗补贴、就业吸纳补贴、降低创业担保贷款等系列支持政策，减轻企业负担。精准收集企业用工需求，通过公共招聘等线上平台解决企业用工难题；采取“线上+线下”多种模式，组织全市农民工有序返岗；开展“送政策上门、送服务到企”行动，指导企业申报各类补贴，以最温馨的服务最快捷的方式做好人社服务。截至目前，已为1178户企业发放稳岗补贴资金2802万元，拟为433户企业发放稳岗补贴1647万元，发放创业担保贷款873万元；组织开展网络招聘会30场，促进全市农民工就业15.91万人；成功帮助市内重点企业新招聘员工1.32万人。

D补齐供应链+强化销售端助推制造业“春暖花开”

“我们于2月3日采取在家在线办公+办公室轮值的方式复工复产，目前，员工到岗率52%，预计3月下旬能全部到岗。”四川有芯电子有限公司总经理赖燕透露，公司目前面临的困难主要是医疗设备电子物料市场紧缺、价格波动非常大；其他电子行业客户未全面复工复产，需求少，供应链物流不畅，流动资金紧张等问题。赖燕表示：“党委政府能否给予政策引导和资源对接，发挥科技城优势，帮助企业实现产业链供求对接……”

市经信局（市民营办）负责人表示，经信局全力帮助中小微企业申报人民银行低成本专项再贷款、省级示范基地减免房租补助、省级电费补助等政策，落实市级支持政策。成立了支援企业服务保障工作专班，从员工招募、物流运输、原材料组织、防疫物资、融资协调、经济合作、数字化办公、疫情防控、政策落实等9个方面，精准帮扶中小微企业复工复产、满产达产。截至2月27日，累计组织12029户企业申报政策，落实支持企业9884户，减免企业税费3673万元。此外，市经信局收集汇总74户龙头企业、骨干企业在绵483户上下游配套中小微企业情况，支持供应链、产业链企业协同复工复产，夯实研发端、打通供给端、强化销售端，着力补齐产业链缺失环节，支持产业链企业达产满产。

E市场监管+外卖放心配送打开餐饮业“新大门”

作为绵阳本土知名餐饮企业，杨肥肠在新冠肺炎疫情影响下，损失惨重。“损失了一年中最好的市场行情（春节），经营迅速下滑。仅2月份与去年同期相比，整体营业额下降近1000万元。”四川杨肥肠餐饮管理有限公司总经理杨太德说，“面对高额的成本，我们只有迎难而上，挑战市场，在做好防疫的同时，采取各种办法尽快恢复正常生产、扩大经营，减少亏损，将损失降到最低。”

疫情既对大家当下的生产经营带来了挑战，也带来了一些新的发展机遇。在“互联网+”的催生下，餐饮行业创新经营模式是必然趋势。杨肥肠积极与市市场监管局联系，对接外卖平台，做起了同城火锅外卖。同时，线上外卖均配“放心卡”，尽量做到无接触配送。杨太德透露，“这次疫情也给餐饮同仁提了醒，不仅要把实体店经营好，还要顺应时代的发展，走向大数据市场。未来杨肥肠也会开发自己的线上APP和智能餐厅，不仅做同城火锅外卖，还会将杨肥肠火锅等相关产品销往全国各地。”

市市场监管局负责人表示，营造公平安全有序的市场环境对各行各业顺利复工复产起到了关键性作用。对营业执照登记事项变更、食品生产经营许可证等到期的企业，均予以延期办理。积极支持餐饮单位分区分级全面复工复产。为有效做好外卖餐饮环节疫情防控，让群众外卖餐饮食品吃得安心、吃得放心，市市场监管局制作并发放外卖“放心卡”给在绵外卖平台和入网餐饮经营户，加强疫情防控期间网络订餐监管。加强对企事业单位食堂复工复产的食品安全监管和指导。持续打击价格、知识产权等领域违法行为。实施包容审慎监管，对因受疫情影响尚未开展生产经营的中小微企业，暂缓列入经营异常名录、纳入清理吊销名单，个体工商户年报时间可延长至2020年年底。

春风催鼓战犹酣。从春天出发，绵阳这座城市正在恢复以往的秩序和活力，正朝着夺取疫情防控和实现经济社会发展双胜利的目标奋勇前行！绵阳，未来可期！

①文兴路“上海汤包”恢复营业（本报记者苏东华摄）

②川蜀老味道电商公司复产后订单大增（本报记者安峥摄）

③江油一理发店恢复营业（记者陈元松摄）

④食客买单（本报记者苏东华摄）

⑤马家巷小吃街陆续开门营业（记者王勇摄）

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