游仙：生态“成绩单”背后的绿色坚守

□周晓燕本报记者杜畅

青山如黛，绿水盈盈，空气清新，蓝天如洗，站在富乐山上，美丽游仙尽收眼底。这里绿水青山林海绵延，休闲绿地繁花似锦，道路两旁绿树成荫，畅游其间，让人心旷神怡。全年优良天数317天，优良率92.4%，城市集中式饮用水水源达标率100%，乡镇集中式饮用水源达标率90%......这一份优异的环境“成绩单”，凝聚着全区上下铆足功夫改善空气质量、下足力气保护生态环境的决心和干劲。

2019年，游仙区一手抓生态环境建设、巩固扩大生态优势，一手抓生态环境问题排查、提升生态环境质量，认真整改中央省市环境保护督查反馈问题，严守环保红线，多措并举打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让生活环境变“美”、产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，写下了一份可圈可点的成绩单。

强化监管激活绿色发展新动能

顾斌是玉河镇长林寺村的环境监管网格员。今年5月的一天，他在开展环境巡查的时候，在长林寺村9组发现一农户在自建房的旁边搭建了面积约100平方米的彩钢棚，设置了一根排烟管道，有黑色浓烟排出并发出刺鼻气味，应该属于“散乱污”企业。他立即将这一情况向玉河镇政府（现盐泉镇）和游仙生态环境局进行了报告。相关工作人员立即赶赴现场调查处理，及时制止了环境违法行为并依法对违法者实施了行政处罚。

在游仙，和顾斌有同样身份的基层环境监管网格员还有685名，他们活跃在田间地头、房前屋后，发挥环境问题早发现、早控制、早处置的前沿作用，有效解决了环境监管责任落实的“最后一公里”问题，形成了全覆盖、无盲区、零死角的环境监管网格体系。

关停违规排污养殖企业6家，查处沿线环境违法行为21起、开出25万余元“罚单”，改造和新建管网21.5公里，整治排污口9处，河流沿线城镇污水处理能力达到了1.2万吨/日……一系列重磅治污手段，都是为了魏城河水再次清冽，目前，魏城河水已经达到三类水质标准。

对破坏生态环境行为不手软、不姑息，游仙区集中开展“碧水蓝天”“清废行动”等生态环境突出问题整治行动，共排查大气环境领域问题9个，水环境领域问题11个，土壤环境领域问题1个，农村环境领域问题11个，共计检查企业160余家次。围绕现有的突出问题，按照行业标准落实各项整改措施，严格组织核查验收，规范销号。

科技赋能注入监测治理新动力

1月7日，在游仙区战备水库，一台半潜伏式设备正在运行，当地居民告诉记者，在这台设备的“帮助”下，曾经的劣质水体逐渐清澈，水库水体臭味、异味全部消除，色度和浊度明显降低，无黑色水体，透明度可见水深1米以上，各项指标均达到饮用水水源地水质标准。

这台水体处理设备采用“碳纳米矿化还原环境治理技术”，该技术利用自由基和原子氢的氧化还原反应能力，在污染水体中通过阳光、紫外线或微电场作用下释放原子态氢和原子态氧，作用于污染水体中的有机物、有机浮泥、单细胞藻类、无机酸根离子、重金属离子，达到净化水体目的。目前，游仙区水利中心已经利用该设备对游仙区16处集中式饮用水水源地和芙蓉溪河段进行水体治理，实现了城市集中式饮用水水源达标率100%，乡镇集中式饮用水源达标率90%的良好成绩。

在污染源监测工作中，游仙区同样引入科技设备构建起全方位监管体系。重点排污单位规范安装自动监控设备并与市生态环境局联网，建成的9个微型空气监测站点时刻监测着空气质量。同时，该区通过车载的质谱走航监测系统，对环境空气组分进行快速检测；根据检测出的污染物总浓度，描绘污染地图。环保部门就可以全面、快速地锁定重点污染区域。

游仙区还不断强化移动执法系统应用，生态环境类信访调处、案件调查、专项检查等涉及现场执法工作均全部通过移动执法系统完成。目前，利用该系统立案查处环境违法行为15件，处罚金50余万元，查封企业1家，做到执法全过程留痕。

深化改革健全生态补偿新机制

2019年7月，游仙区审计局对仙鹤镇朝真场（原朝真乡）党政主要负责人生态环境保护和自然资源资产管理任中开展审计工作。在2周的现场核验和查阅资料后，游仙区朝真乡得到83.7分，主要不足也被标注出来。

此次审计重点关注水资源、土地资源等方面的制度建设、措施落实以及生态保护等方面约束性指标完成情况，客观评价领导干部任期内自然资源保护的相关责任。

除领导干部离任（在任）生态环境保护和自然资源资产审计试点工作取得积极成效外，近年来，游仙区充分整合各方资源，继续推进企业环境信用评价、排污权交易等生态环保领域改革。全面推行水流域扣缴补偿机制，按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，以保护水质为目的，跨镇界断面实行“双向补偿”，补偿资金专项用于水环境保护和水污染防治方面支出。该区建立了严格的环境准入制度，强化规划环境影响评价对项目环评的指导和约束作用，从决策源头预防环境污染。

在做好生态环境“守门员”的同时，游仙区在项目立项、选址、审批、建设等环节提前介入，全程跟踪办理，做好优质项目“服务员”。落户该区的绵阳恒持金属设备有限公司的电磁屏蔽设备生产项目，从受理到审批仅用了9个工作日（不含公示期）。而此前，该项工作一般要30个工作日左右。深化审批改革进一步降低企业制度性交易成本，不仅打造了良好营商环境，更为“生态游仙”可持续发展奠定了坚实基础。

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