美丽的白鹤村
清扫道路美化环境
鹤林绿洲10月中旬的一天，游仙区徐家镇白鹤村的院坝里气氛热烈，一场火辣辣的“阳光问廉”院坝会现场座无虚席，伴随着村民一个个火辣犀利的提问，现场温度显得“热辣”十足。
“
四川省四好村”“四川省卫生村”“
绵阳市民主法治示范村”“游仙区旅游精品村寨”……一个个“闪亮”的名字，皆被白鹤村收入囊中。不久前，国家农业农村部认定1000个“全国乡村治理示范村”，白鹤村同样位列其中。 白鹤村何以入选？“乡村治理是发展的前提，乡村治理好了，才谈得上带领全村发展。”白鹤村村支书曾道贵表示，创新探索乡村基层治理，走乡村善治之路，让法治理念深入人心、文化道德形成新风，白鹤村处处充满活力又和谐有序。 □ 本报记者 李灵越 文/图 1自治 村里大小事 一起商量办 “从前，村里大小事都是干部说了算，现在是村民举手表决。以前村里村务公开不彻底，村民们意见大得很。现在好了，重点项目工程资金、村财务收支，啥子情况都要公示，情况一目了然。”日前，记者走进白鹤村，村民你一言我一语，为村里实行的村规民约、村务公开等工作点赞。 环顾白鹤村，《村规民约》《白鹤村村训》被印在了一些墙面上，白底黑字、简洁明了，村民路过时，偶尔会驻足看看。 细心的人还发现，近些年，白鹤村基础设施条件改善了，产业发展了，宛若一幅乡村振兴美丽画卷。变化源于何处？ “我们全力在乡村治理上下功夫，推动‘自治、法治、德治’三治融合。”在曾道贵看来，三治融合，是白鹤村发展到一定阶段的必然需求。 白鹤村幅员面积4.5平方公里，辖11个农业合作社，共486户、1348人；土地面积1900余亩。千人居住，千亩土地，如何提供优质服务、加强乡村治理就成为一个现实问题。同时，村民自治的灵活性、机动性，以及其根据群众自身实际需求来进行治理，也能够弥补村两委对“边边角角”照顾不到的一些内容。 针对于此，白鹤村通过日益健全民主制度，凡村级重大事务的决策和实施结果以及与村民利益息息相关的事务都及时公开并主动接受村民监督，将惠民资金发放、重点项目工程资金的使用、村财务收支情况等平均每季度公开一次。 同时，修订完善《村民自治章程》《村规民约》，制定了《白鹤村精神》《白鹤村村训》《惜福公约》。对组织的产生程序、权限、议事方式及程序，村委会干部及有关人员的权限、职责范围、任期等基本内容均依法作出明确规定。 2法治 心里有“疙瘩” 先找“法”评理 学法、知法、守法，法治是乡村善治的根本，也是维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾的根本保障。如何让法治深入人心，让群众“鸡毛蒜皮”的事也能有效解决? 为此，白鹤村大力实施法治乡村建设。每隔一段时间，白鹤村的农民夜校都按时开课，其中，法制培训班深受村民喜爱。 “通过培训班，我学习了《农村土地承包法》《婚姻法》《法律援助条例》等法律法规，遇到矛盾问题就要依法行事，如果实在不懂的，还可以咨询老师。”村民颜正荣说，自己现在法律意识强多了，“只要是与生产生活密切相关的法律知识，我都了解了一些。” 除了农民夜校，白鹤村还坚持干部带头学法，不定时走村串户，了解老百姓的法律需求，带动全村各类普法对象的学法积极性。在矛盾纠纷调处工作中，则始终坚持群众利益无小事，社会稳定是根本的原则。 “我们还负责调解村民之间的矛盾纠纷。”曾道贵说，如果遇到村民之间产生纠纷或矛盾，先由村调解委员会进行调解，如果3次还调解不成，将建议向镇矛盾纠纷调解中心申请调解或向镇司法所申请法律咨询及法律援助依法解决。 如今，村民们养成了遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，营造了良好乡村法治环境和“法为上、调为先、和为贵、让为贤”的法治氛围。 从自治到法治，白鹤村走过的路，是法治之路、发展之路、和谐之路。白鹤村树起了乡村振兴以及基层治理的一个好样本。 3德治 履约评议会 评出好风尚 作为信义游仙，白鹤村自然也是文化文明氛围浓郁。 近年来，在白鹤村基层治理中，文化为媒、以文化人的事例比比皆是—— 以“三治协同”为基础，创新建立村规民约履约评议会，确定为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强的退休老干部、老党员、道德模范和威信较高的“新乡贤”等9人组成。 依据《村规民约评议活动实施方案》《评议制度》《评议章程》，开展评议调解明星、宣讲明星、睦邻明星、卫生明星、孝善明星、志愿者明星等明星个人，传播好声音，传递正能量。 同时，对村上出现的不文明现象、邻里之间的矛盾、违规违约等反面典型，在“黑榜”上予以曝光，接受谴责和监督。成功调动村民参与积极性，进一步规范村民言行，为村民创造出“孝、爱、亲、和、美”的生活环境。 村主任李秋帮告诉记者，履约评议会在评议过程中，也注重收集村民意见建议，并及时向村支两委和镇上反映，进一步畅通了群众诉求渠道。 一个个家庭小文明蕴养全村大文明，白鹤村村容村貌悄然蝶变：太阳能路灯整齐并列在道路两旁，“高颜值”的公厕共5座，设施配备齐全的村级文化活动广场成了居民的休闲娱乐新去处。 文明新风愈来愈浓郁，吸引了大批游客纷至沓来。“鹤林绿洲”田园综合体里，万亩的森林主题公园、千亩荷塘、百亩湿地远近闻名。去年，实现年接待游客近50万人、实现旅游收入800余万元，解决当地农民务工100余人，带动农户增收1600元。 记者手记 “三治经”念出新活力 以自治“共治共享”，以法治“定纷止争”，以德治“春风化雨”。 在白鹤村采访，让记者印象非常深刻的是：这里不仅富庶，而且和美。农民念着“三治经”，大步走在乡村振兴的大道上！ 白鹤村在村里开展“村民自治”。村民们生活在村子里，他们关心村集体发展，也了解乡村村情。这种基层治理模式进一步强化了村民在自治中的主人翁地位，每位村民言行之间充满责任感和荣誉感。他们倾情投入、努力奋斗、齐心协力，实现了共建、共治、共享的有机统一。 实践出真知。要想实施好乡村振兴战略，需要加强乡村自治，引导村民有序参与乡村治理，提升村民自我管理和自我服务的水平。只有乡村治理更有效，腰包鼓起来的他们才能感受到更多的公平，乡村也才能更和谐、更宜居。同时，运用法治方式解决乡村发展稳定中遇到的问题，运用德治着力预防和减少乡村矛盾。“三治”融合，方能念好乡村治理“三治经”，真正实现乡村振兴的目标。
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