高新区：打造优质高效营商环境“新高地”

今年6月份，高新区制定《进一步优化营商环境任务清单》，梳理出69项工作任务，明确了牵头领导、部门和完成时限，以“刀口向内”的决心着力破解体制机制不够健全，政策制定不够精准，行政审批不够高效等痛点、难点。

与此同时，高新区政务服务中心也在全面优化升级中，信息化标准化建设有序推进。

今年来，高新区把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，出台制度文件，优化部门功能，坚持问题导向，从解决群众需求、服务企业发展出发，全力打造最优营商环境。

□智宏伟

擦亮“高新服务”品牌高效推进项目建设

项目是园区发展的生命线。为保障建设项目顺利推进，高新区全面落实《工程建设项目审批制度改革实施方案》，以“挂图作战”严格执行“项目专员、专项考核、例会推进、协调会商、公示倒逼、督查通报”项目推进工作机制，高效推进18个省市重点项目。

在工作开展过程中，高新区自加压力，提出建设项目审批各环节的办理时限都为即办件的目标，最大限度的缩短审批时限。

对不动产常规业务5个工作日再次压缩，实现不动产登记办理时限为1-3个工作日，95%达到2个工作日内办结。

注销抵押登记实现1小时办结，查封、解封登记实现随到随办、立等可取。

推行压缩企业开办时间，深度放宽企业住所登记，推广全程电子化登记，推行企业简易注销登记，试行个体工商户简易注销登记，做实企业办照“136工程”等措施，深入放宽市场准入。

……

“疯狂”压缩办理时间的背后，是高新区在优化营商环境上争当全市一流的力度和决心。

据了解，截至今年11月25日，高新区市场主体实有登记25029户，同比增长9%。2019年新登记4138户，其中企业1571户，个体2567户。

推进“最多跑一次”全面提升服务效能

今年，高新区印发《关于进一步加强政务服务大厅建设管理提升窗口服务水平的通知》，审议通过《关于加强镇（街道）便民服务中心建设方案》，构建区级部门政务大厅、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室三级服务体系。目前已成立不动产城西分中心、区投资项目审批服务专厅、企业开办和注销服务专厅，并率先建成全市设备最齐、功能最全、面积最大的公安出入境24小时自助服务区。服务能力持续提升，办事模式、服务事项、标准化建设持续优化。

在已经公布实施的《绵阳高新区“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”政务服务事项目录清单》（第一批）上可以看到，高新区第一批清理公布的“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”事项达112项，实现“最多跑一次”的政务服务事项占82.3%。

此外，高新区还持续减证便民，保留要求办事群众提供的证明事项18项，通过系统数据共享的方式在原有基础上进一步取消了证明事项22项。

区政务服务工作人员表示，在下一步工作中，将立足“同城通办”“就近能办”“异地可办”，继续梳理细化事项清单，让群众“最多跑一次”。

落实“暖心服务”助力企业高质量发展

开展“法律问诊”。高新区组建涵盖法律服务、政策宣传、法治宣传、法律援助、纠纷调解、公证、鉴定多位一体的“高新区服务重大工程项目综合法律服务团”，主动向企业“问诊把脉”，为企业在生产经营过程中的法律风险“看方抓药”。今年以来，为企业及职工提供法律咨询200余件次，受理企业农民工援助案件19件。

落实减税降费。高新区用好用活绵阳市“民营经济33条”等支持民营经济发展的政策措施，全面落实国家、省、市减税降费政策。据统计，去年全区共为各类企业退税2亿元。

打造双创升级。高新区通过“融创绵阳”品牌建设，高新区搭建起资讯共享、科技成果转移转化、高新技术产品展示的“快速通道”，促进了科技成果与现实需求的直接对接。此外，园区还推进“银税互动”，为400余户中小企业提供全链条综合金融服务，累计提供贷款超过6000万元，不断破解中小企业融资难题。

积极落实“服务绿卡”。高新区扎实推进重点企业和重点项目“服务绿卡”制度，在帮助企业解决问题、寻求更多支持的同时，为外投资者和高层次人才及其家属、子女在落户、就业、就医、上学等方面提供便利，全面提高公共服务水平。

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