“揭短挑刺”只为群众企业办事更方便

新形势下，谁拥有良好的营商环境，谁就拥有了经济发展的内生动力和竞争优势。近日召开的市七届人大常委会第25次会议，对绵阳市优化营商环境工作展开专题询问。市人大常委会组成人员、市人大代表围绕进一步优化政务服务、提高行政效率、切实实现办事“最多跑一次”、缓解企业融资难等社会关注度高和反应强烈的热点难点问题，向市政府及其职能部门提出询问并进行满意度测评。市政府分管领导及多个部门负责人现场应询作答，回应社会关切。

■记者范萌

深入调研做足功课，找准痛点堵点难点

今年以来，市委、市政府深入开展“营商环境提升年”活动，制定出台了《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》《绵阳市进一步优化营商环境工作任务清单》等系列政策文件。市人大常委会紧扣市委重大决策部署依法履职，将优化营商环境列为今年的监督工作重点，围绕优化营商环境的各项政策措施是否落地落实展开专题询问。

为了摸清基本情况，让专题询问有的放矢，“问”得准确，“问”到关键，8月-9月，市人大常委会组织部分人大常委会委员和人大代表组成6个调研组，对全市优化营商环境工作情况进行了专题调研。调研组分别听取了市政务服务监督管理局、市发改委等19个市级部门及相关单位的工作汇报，与多个部门服务对象、企业负责人等进行座谈交流，广泛征集对绵阳市优化营商环境工作的意见建议，并深入到市县政务服务中心、行业协会商会、跨境电商监管中心、办税服务厅等处实地查看了解，获取第一手情况。随后，各调研组在详细了解绵阳市营商环境现状和部门工作进展的基础上形成了调研报告，为高质量开展专题询问打下了坚实基础。

直击问题短板现场询问不留情面

“市委出台的《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》中要求，到今年底，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，请问现阶段部门审批服务事项进驻中心和破除部门数据壁垒，实现资源共享进展情况如何？存在的主要问题是什么？针对审批服务事项该进入却没有进驻中心的部门，市政务服务监督局有什么工作要求？”“通过深入走访了解，我们感觉到目前政务服务真正实现群众办事‘最多跑一次’还有差距，还需优化审批流程，做到更加便民惠民。”专题询问会上，市人大常委会委员、市人大财经委主任刘加勇率先提问。

“在调研过程中我们了解到，有企业与政府签订合同进行开发，前期已经投入大量资金用于基础工作，后项目因故被叫停，原定的项目地块无法挂牌出让。请问，对此类因历史原因或政策变化造成的用地保障问题有无解决办法？有没有解决问题的时间表？”市人大代表王晓刚向市自然资源和规划局发问。

“经调查了解，绵阳市一些中小微企业融资难、融资贵的问题尚未得到根本性解决，请问人行绵阳中心支行采取了哪些有效措施指导各大商业银行给予中小微企业融资开通“绿色通道”？市民营经济和中小企业发展领导小组制订的《关于缓解民营企业融资难融资贵的实施细则》与金融机构相关规定有无冲突？实施成效怎么样？对民营企业的贷款额增加了多少？”紧接着，市人大常委会委员王涛向金融部门抛出了众多企业关心的问题。

在此次专题询问中，市人大常委会共梳理了六大类近20个问题提出询问，市政府分管领导和多个职能部门负责人现场对提出的问题应询作答和作出表态承诺。市人大常委会组成人员根据前期了解的各部门工作情况和现场应询的情况，对市政府及相关部门优化营商环境工作情况进行了满意度测评。

强化跟踪督办打通政务服务“最后一公里”

专题询问仅仅是手段，改进和推动工作才是最终目的。

“良好的营商环境是地方经济发展的基础竞争力，事关社会发展大局和民生福祉。我们把优化营商环境工作作为市人大常委会的监督重点，组织开展专题询问，目的是通过加强人大监督，进一步推动绵阳市优化营商环境各项政策措施落地落实，更好地解决营商环境方面的痛点堵点难点问题，加快实现打造国内一流、全省领先的法治化、国际化、便利化营商环境的目标，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚实支撑。”市人大常委会主任马华在本次专题询问会上这样强调。

副市长颜超代表市政府在专题询问表态发言中郑重承诺，市政府将以此次专题询问为契机，坚持问题导向、坚持一流标准，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，进一步深化“放管服”改革，进一步强化发展要素保障，努力推动全市优化营商环境工作再上新的台阶。

据了解，市人大常委会将对本次专题询问中普遍关注的问题进行归纳整理，形成常委会询问意见或审议意见，交由市政府及相关部门限时办理，并在规定时间内向市人大常委会报告办理情况，真正做到有询问、有答复、有结果。

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