“多审合一”首证颁出6年问题一朝化解 市自然资源和规划局审批制度改革获群众认可

本报讯（江涛记者李桥臻文/图）近日，涪城区“金桥商场”旧城改造项目取得了“多审合一”工程项目建设环节的首本证书，20余名拆迁群众代表自发向市自然资源和规划局送来了两面锦旗，感谢该局为老百姓盼望多年的拆迁还房项目所做的努力（如图）。这不仅意味着绵阳市在全省率先试点“多审合一”改革顺利实施，还标志着长达6年之久的土地历史遗留问题得到顺利化解。

今年以来，市自然资源和规划局在全省率先试点“多审合一”改革，聚焦“合、优、简、快”四个方面，合并办理事项、优化办事流程、精简申报资料、缩短办理时限，为群众提供“最多跑一次”的优质服务。

绵阳市“多审合一”试点改革以“一方案+四细则+一清册”的“141”模式进行，即一套改革方案、四个实施细则、一张申报清单，在项目选址环节，合并办理用地预审、规划选址、规划条件；在项目建设环节，合并办理“划拨用地项目的《建设用地规划许可证》《国有建设用地划拨决定书》”“出让用地项目的《国有建设用地使用权出让合同》《建设用地规划许可证》”“带方案出让项目的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》”；在项目验收环节，合并办理“规划核实、土地核验”，一次核发《建设工程规划核实（土地核验）合格证》；在项目测绘环节，合并办理地形测绘、不动产测绘、竣工测绘、房产测绘等所有阶段所有类型测绘业务。同时，缩短各环节法定办理时限，极大提升审批效率。

涪城区“金桥商场”旧城改造项目正是乘上了这趟改革的“列车”。市自然资源和规划局相关负责人介绍，该项目于2013年立项，在长达6年里，由于拆迁等种种原因一直未能有效推进。被拆迁的300多户群众在6年时间里40余次上访，要求“金桥商场”旧改项目尽早开工建设。

今年以来，市自然资源和规划局以优化营商环境、化解遗留问题为抓手，一方面制定了涉地、涉规及统建房遗留问题化解实施意见，集中力量化解遗留问题；另一方面，通过审批制度改革试点助力服务升级。为确保“金桥商城”旧改项目的拆迁群众早日入住新房，该局不仅安排专人跟进项目进程，跑出了当天请示、当天批复、当天公示的“加速度”，更是在该宗地拍卖出让成交后，利用“多审合一”改革，将签订出让合同与颁发用地规划许可证等合并实施，实现了当天签订出让合同、当天领取用地许可，为企业节省更多时间，促进了项目尽早开工。

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