绵阳市创新机制确保市场监管全覆盖

本报讯（记者李桥臻）今年以来，全市市场监管系统紧紧围绕“优环境、强质量、严监管、保安全、建队伍、争一流”的工作目标，顺应职能转变趋势，抢抓机遇、主动作为，推动形成新时代绵阳市场监管的良好发展态势。

上半年，全市新登记市场主体2.5万户，其中企业6504户，分别增长7.7%、9.0%；全市实有市场主体总量达32.8万户、增长7.9%，其中企业7.4万户、增长8.4%，市场主体保持高位快速增长。市市场监管局在全省率先与高校联合探索建立质量与品牌发展研究院，广泛开展质量发展、品牌建设的理论研究、应用研究和成果转化与扩散，质量强市建设取得新突破。以“春雷行动2019”检验改革成效，推动市场秩序改善，查办案件2795件，案值313.7万元，处罚没899.51万元，市场秩序规范有序。坚持以人民为中心的发展思想，不断加强食品药品、特种设备、工业产品质量等安全监管，实现了“零事故、零伤亡”，市场总体安全环境稳中向好。“知识产权服务万里行”四川站中国（绵阳）科技城分站活动顺利举行，绵阳市万人发明专利拥有量达到11.16件，知识产权工作再创佳绩。

成绩属于过去，奋斗赢得未来。下半年，市场监管系统将深入贯彻落实全市“抓落实作表率“行动动员大会精神，按照《绵阳市市场监督管理系统“抓落实作表率”行动实施方案》，自觉把市场监管工作放到全市经济社会发展大局之中去谋划，以市场监管“百件大事”和《2019年工作要点》为纲，增强市场监管工作的科学性、主动性和前瞻性，全面做好市场监管工作。

深化“放管服”改革，持续优化营商环境。设置企业开办综合受理窗口，将企业开办时间压减至2个工作日。完善“一窗通”服务功能，优化注销流程，破解“注销难”问题。充分发挥“营商通”平台作用，降低企业融资成本。为企业提供检验检测、标准技术和认证等服务。深入银行、教育等重点领域，开展价格专项治理；加强涉企收费、电力和铁路运输价格监管，大力整治违法违规收费行为。落实计量器具检定和特种设备安全检验检测等涉企收费免征政策，降低企业经营成本。

强化监管执法，着力规范市场竞争。集中开展食品安全专项执法，网络交易等侵权仿冒等专项治理。整治医疗、房地产等重点领域广告违法行为，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，加大传销监测和查处力度。强化计量监管和检测机构监督。及时查处侵害消费者权益违法行为。“要转变市场监管思维，在依法监管时，要深入思考是否有利于市场经济的健康运行、有利于国家财富的增加、有利于生产关系的协调。对诚信经营的大企业在服务中监管，对小企业在监管中服务，对于挑战监管底线的绝不姑息。”市市场监管局负责人介绍，“食品抽检将覆盖城市、农村等不同区域，力争食品抽检合格率达98%、农产品抽检合格率达95%以上。”他表示，将以农村及城乡接合部等区域为重点，开展“执业药师挂证和处方药销售”专项整治。先期推动300家企业建立安全风险和事故隐患数据库，拟推动1万余台特种设备实现安全责任保险。加强工业产品质量安全监管，强化安全风险隐患排查治理。

促进高质量发展，深化质量强市战略。围绕绵阳市“686”重点产业，组织开展质量提升行动，创新设立质量品牌联盟，提升“绵阳造”品牌竞争力。同时，创新监管方式，提高监管服务效能。建成智慧市场监管平台，实现智能化指挥调度、业务协调和监测预警。建立市场监管网格员队伍，推动智慧监管与各区网格化管理系统有效对接、数据共享、形成合力，确保市场监管“面”上全覆盖、无死角。

要把“规划图”变为“施工图”，全市市场监管系统将压实职责、明确目标，完善机制、突出重点，鲜明实绩导向，落实责任要求，高质量完成市场监管工作，为建设中国科技城和西部现代化强市贡献力量。

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