绵阳市试行医疗服务多元化监管

本报讯（记者彭雪）日前，市委宣传部、市卫健委、市发改委等8部门联合印发了《绵阳市医疗服务多元化监管试点工作方案》，确定到2020年，绵阳市初步形成医疗机构自治、行业自律、政府监管、市场监督相结合的医疗服务多元化监管新模式，实现医疗卫生行业多元化监管法治化、规范化、常态化、信息化，为加快健康绵阳建设提供有力支撑。

《方案》从自主监管、政府监管、社会监督和互联网+监管四个方面确立了各项监管任务，在全市范围内针对不同任务，对各级各类医疗机构进行试点，并对试点内容和推进进度尤其是信用监管方面作出了全面具体的安排。

强化自主监督，公开承诺。医疗机构要建立依法执业自查制度，全市二级以上公立医院及民营医院要建设并运行医疗机构依法执业自查信息系统，市县监督执法机构组织对医疗机构依法执业自查情况进行监督检查。要建立依法执业承诺制度，在全市所有医疗机构中实施依法执业公开承诺，医疗机构在醒目位置公示由医疗机构法定代表人签署的《医疗机构依法执业承诺书》、医务人员与医疗机构签订的依法执业承诺书，医务人员的依法执业情况将纳入年度考核，并与绩效分配、评优评先、职称晋升、信用管理等挂钩。要将依法执业情况和信用管理相结合，充分发挥医疗“三监管”平台功能和作用，大力推进医疗机构自主监管，压实主体责任。

在信用评价方面，开展医疗机构、医务人员信用评价体系研究，出台《绵阳市民营医疗机构依法执业诚信服务评价办法（试行）》，探索建立医务人员“天使积分”，以未评级医疗机构为重点开展信用评价，将评价结果在行业内公示。在联合惩戒方面，从打击非法行医等领域入手，逐步建立医疗卫生行业“黑名单”制度，加强对失信行为的记录、公示和预警，通过信用部门、公安部门、法检部门和医保部门等相互协作，对医疗卫生服务领域严重失信主体实施联合惩戒，实现“一处违法，处处受限”。

严格执行医疗机构、医务人员不良执业行为记分制度。在信用公开方面，持续完善医疗机构信息公开目录，明确信息公开主体，公开事项和时限要求，整合完善医疗服务行业监管信息数据库，在三级公立医疗机构试点利用二维码扫码等相关技术，面向公众公开医疗机构的执业资质、监督检查、行政处罚、信用评价等监管信息。建立相关管理制度，完善医疗服务行业监督信息数据库。主动接受社会监督，建立医疗服务投诉举报平台，探索建立有奖举报机制，对查实的举报投诉人给予经济奖励。完善举报投诉接收转办工作机制，畅通渠道，鼓励公众提供违法违规案件线索。

《方案》还明确，各地各相关部门要将试点工作作为深化医改的重要内容和推进医疗卫生行业综合监管制度的重要实践，加强组织领导，细化工作任务，明确责任分工，确定时间节点，积极争取当地党委政府的支持，从政策措施、人财物等方面强化保障措施，加强监督管理，确保试点工作取得实效。

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