打好监察执法“组合拳”抓紧安全生产“牛鼻子”

游仙区应急管理局对辖区加油站进行安全检查

今年1-5月，从全市统计数据来看，游仙辖区内安全生产事故为“零”。作为一个拥有22300余家市场主体、122家规模以上企业的大监管主体，游仙区缘何能将安全生产事故控制到“零”？一个很重要的答案就是：打好监察执法“组合拳”，牵紧安全生产“牛鼻子”，为游仙经济高速发展“保驾护航”。

□王飞杨志本报记者谢艳文/图

作为安全生产的主要职能部门，游仙区应急管理局的行动掷地有声。2018年6月13日，在对游仙区某加油站进行执法检查时，发现该加油站存在8项违法违规行为，执法人员当即对其发出了《责令限期整改指令书》，责令该加油站在30日内整改8项违法行为。7月20日，执法人员对该加油站进行复查，发现该加油站仍未完成整改。7月25日，游仙区应急管理局对该加油站违法违规行为进行立案调查，并最终给予10万元罚款的行政处罚。

“监察执法绝不是一句空话，也不是走走形式、做做过场就完了。”游仙区应急管理局主要负责人表示，“罚款不是目的，而是通过这种监察执法手段，督促企业自觉落实安全生产主体责任，并以此为‘教材’，让其他生产经营单位引以为戒。”

游仙辖区范围内烟花爆竹零售经营户较多，目前，共有烟花爆竹经营户120家，因此，对烟花爆竹这一重点行业领域的监管成为游仙应急管理局的工作重点。“只有动真碰硬，才能依法规范烟花爆竹经营户的经营行为。”该负责人表示。

行动是最好的证明。今年初，游仙区应急管理局就与多部门合作，开展了为期两个月的烟花爆竹专项执法行动，着重检查烟花爆竹经营零售许可店是否在许可范围内经营、是否在许可场所内经营、产品的进货渠道是否依规合法等情况。此次专项行动，共检查烟花爆竹经营户120家、批发企业2家，查处未经许可非法经营1家、非法储存2家、擅自变更烟花爆竹零售场所25家，共处罚款4.6万元。

数据显示，2018年，游仙区安全生产监察执法大队在各乡镇（园区、街道）安办的积极配合下，对全区20家非煤矿山企业、46家危化企业、120家烟花爆竹经营户进行了抽查监察执法，对列入执法计划的企业均进行了监察执法。全年实际监察企业48家、出具执法文书152份、立案查处24家、共处罚款42.25万元，为进一步促进全区安全生产形势稳定好转奠定了基础。

成绩的背后是游仙应急人持之以恒、孜孜不倦的努力。

为督促安委会成员单位和本部门工作人员履职尽责、主动作为，在全社会构建齐抓共管的安全生产大格局。游仙区应急管理局严格按照《绵阳市游仙区人民政府办公室关于印发“蜗牛奖”“刺猬奖”“鸵鸟奖”认定暂行办法的通知》，对行动迟缓、效率低下、推诿扯皮等影响全区安全生产工作的部门和个人颁发“蜗牛奖”；对那些在安全生产检查过程中对待服务对象态度生硬、口大气粗、推三阻四、搪塞应付，不切实改进工作作风的部门和个人颁发“刺猬奖”；对因精神懈怠、不思进取、安于现状、不担当作为、投机取巧等情形影响安全生产的部门和个人颁发“鸵鸟奖”。以评奖方式倒逼各成员单位和工作人员雷厉风行、快抓快办，确保全区安全生产工作高质量、高效率推进。

为让监察执法有的放矢、刚柔并济，释放良好的社会综合效应，游仙区应急管理局还通过购买专家服务的方式，邀请专家到企业第一现场参与监察执法，用“整改”“帮助”“惩戒”三条腿走路，现场梳理问题并组织教育培训，让监察执法更加科学化、规范化、人性化。面对未来，游仙应急人信心满满，他们表示，要始终握好监察执法这把“利剑”，维护好安全生产法律法规的尊严，上下齐心、同心协力，为全区人民群众营造安全、放心、舒心的生产、生活、经营环境。

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