严格落实“五级联保”严防“第一把火”

从4月22日至6月底，绵阳市全面启动今年春季秸秆禁烧工作，力争秸秆综合利用率达到90%以上，确保全市环境空气质量优良。据了解，禁烧期间，绵阳市将采取疏堵并举，严防“第一把火”，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、落叶等，一并纳入禁烧管控范围。

□本报记者苏东华

疏堵结合部门联动齐抓共管

今年春收季节即将来临，绵阳市要求各地各有关部门要尽快进入秸秆禁烧的“战备”状态，认真总结去年秸秆禁烧工作的经验教训，严防死守、疏堵结合，有针对性地做好相应准备，努力实现“不着一把火、不冒一处烟、不见一处斑”。

市生态环境局、市农业农村局、市住建委等部门将按照绵阳市《关于建立健全秸秆禁烧和综合利用长效机制的实施意见》要求，

各尽其职，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。同时，绵阳市还要求各地有关部门加大秸秆禁烧和综合利用工作宣传力度，对农户要宣传粉碎还田、深耕深种等新技术的好处，对农机手要宣传农机应用技术、农机补贴等政策，对秸秆利用企业要宣传奖补措施等，真正让政策导向成为群众自觉行动的指南，全市秸秆综合利用率达到90%以上。

明察暗访全域全天候管控禁烧

今年绵阳市禁烧的范围和目标任务是，继续在全市区域内禁止露天焚烧秸秆。同时，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、落叶等现象，将一并纳入禁烧管控范围。严格落实“五级联保”（市、县、乡、村、组）责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责、级级抓落实的全面禁烧工作责任机制。

由以往管“火点”向管政府、查部门转变，将各县市区、园区落实秸秆禁烧责任作为巡查检查工作的重点，以督促工作落实倒逼地方履行禁烧主体责任，各地要继续健全县、乡、村巡查机制，对重点区域和重点时段进行全面盯防。

市委、市人大、市政府、市政协将成立视察组，视察绵阳市重点区域、重点部位秸秆禁烧工作，现场安排部署具体工作。市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室已成立督查组，将对各地秸秆禁烧情况进行明察暗访，对各县市区、园区的大气污染防治工作情况和重点企业大气污染治理设施运行情况进行日常检查，全力做好绵阳市全面、全域、全天候禁烧工作。

逗硬考核累计发生3起焚烧秸秆将追责

据介绍，今年绵阳市继续实行插旗通报制度，将秸秆禁烧工作纳入年度考核目标，如一个区域出现1起秸秆焚烧点，一经确认，就在秸秆禁烧形势图上插上一面“黄旗”警告，并追究相关责任人责任，同时通过媒体向市民通报；累计出现3起秸秆焚烧点，获得三面“黄旗”警告，就要变为一面“红旗”警告，并追责和查处，在媒体上曝光。同时，扣除年度禁烧补助，红旗扣1分，黄旗扣0.5分。

记者了解到，今年，绵阳城区及周边乡镇首先焚烧秸秆的或本年度累计发生3起焚烧秸秆的，追究乡镇党委政府主要负责人及有关人员责任。发生5起及以上乡镇焚烧秸秆的，追究当地党委政府分管负责人及相关责任人责任。发生焚烧秸秆严重事件或造成较大影响的，追究当地党委政府主要负责人责任。对于今年发现的火点，市委、市政府将严格打表，逗硬问责，决不姑息。

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