做深文旅融合，该往何处发力？

□代宏

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。市委七届五次全会深刻把握国情、省情和市情，提出了“加快发展文化事业、文化产业，着力提升文化软实力，加快建设西部文化强市”的奋斗目标。站在新的历史起点上，如何更深刻地把握旅游与文化的关系,推动旅游业和文化产业实现更大范围、更高层次的融合,需要我们共同研究和探索。

深入推进文化旅游融合发展，需要在文化强市建设上确立大目标。绵阳具有底蕴深厚的历史文化，特色鲜明的民族文化，独具魅力的国防科技文化，这为绵阳市培育文化竞争力提供了丰厚的文化资源宝库。文化资源大市并不天然地等同于文化强市，强大的文化资源转化力才是文化强市建设的核心动力。具体而言，一是要确立文化强市发展战略，将市委提出的建设西部文化强市目标真正具体化为可操作、可落实、可考核的规划、制度、任务和措施，一步一个脚印地推动西部文化强市建设目标早日实现。二是要加强文化强市建设顶层设计，以塑造“文化绵阳”品牌形象为目标，以推动文化和旅游融合发展为核心，全面分析绵阳自然地理、文化地理特点，科学提炼绵阳城市个性和文化本质，面向人民群众文化消费、旅游消费需求，把握互联网时代传播规律，制定“记得住、有温度，利传播、有魅力”的绵阳旅游形象宣传口号，为开展城市整体营销推广创造有利条件。

深入推进文化旅游融合发展，需要在经济社会发展中融入大格局。近年来，为积极应对国际国内复杂的经济社会环境，国家、省、市先后制定了一系列重大发展措施。绵阳文化旅游要完成自己的历史使命，必须全面分析国家、省、市融合发展、协同发展战略和相关政策措施，对外以国际视野、世界眼光来深刻分析面临的机遇和挑战，用好用活相关政策，切实加强资源整合，抓住机遇将外部优质资源引进来，将绵阳文化旅游产品推出去；对内要融入全市经济社会发展，着力推进文化旅游与县市区（园区）经济社会发展相融合，以文化旅游融合发展成果助力和支撑县市区（园区）经济社会发展，为绵阳市打造“一核两翼、三区协同”区域发展新格局发挥应有的作用。

深入推进文化旅游融合发展，需要在体制机制建设上立足大视野。在经济全球化发展大背景下，我国经济经过多年高速成长，已经在整体上转向高质量发展的新阶段。作为节点产业、内容产业的文化产业和作为综合产业的旅游业，与制造业、消费品工业、信息业、建筑业、体育、农业等产业部门间相互融合的趋势日益明显。深入推进文化旅游融合发展，必须深刻把握产业跨界大趋势，建立完善文化旅游融合发展体制机制，形成强大的文化旅游创造性转化和创新性发展能力，推动文化旅游与相关产业深入融合发展，真正形成文化赋能经济、经济繁荣文化的工作格局。全面完成全市文广旅部门改革任务，尽快形成一支风气正、能力强、作风硬的干部职工队伍，为推动全市文化旅游融合发展提供强有力的组织保障。

深入推进文化旅游融合发展，需要在具体工作措施上形成大思路。当前绵阳市文化旅游融合发展的基础还非常薄弱。要真正实现1+1>2的文化和旅游融合发展效应，必须在观念转变、机制建设、政策制定等方面取得突破性进展。基于这一认识，当前和今后一个时期，一是组织开展全市重点文化旅游资源调查。按照“策划先行、科学合理，产业导向、价值转化”的原则，制定实施《全市重点文化旅游资源调查实施方案》。二是研究制定全市文化旅游融合发展规划，着力解决制约绵阳市文化旅游融合发展的顶层设计、体制机制、保障措施等根本问题。三是研究制定推动文化旅游融合发展政策措施，建立完善有利于文化旅游融合发展的政策体系，为全市文化旅游融合发展提供有力的政策保障。四是着力推进文化服务业和旅游业发展，将文化旅游融合发展工作思路贯穿于、落实到具体工作当中，着力推动文化服务业和旅游业发展壮大。五是加快培育文化旅游融合发展人才队伍，为全市文化旅游融合发展取得实效提供人才、智力保障。

（作者系绵阳市文化广播电视和旅游局党组书记、局长）

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