继续全面深化改革 充分释放发展活力

□本报记者李桥臻

党的十九大报告中提到，坚持全面深化改革。今年1月底，市委全面深化改革委员会第一次会议召开，会议强调要全面贯彻中央和省委、市委各项改革部署，坚持责任导向、目标导向、问题导向，推动全面深化改革展现新作为、实现新突破。

如何全面深化改革，如何把改革工作放在解决实际问题上，为经济社会发展注入强劲动力？两会期间，与会代表委员结合各自工作领域，从不同角度进行深层次交流和讨论。

焦点话题

惟改革者强，惟创新者进，惟改革创新者胜。

过去一年，全市各级各部门坚持围绕目标任务、重点领域、专项改革方案、改革试点抓落实，深入推进经济体制、国资国企、农业农村、生态文明、民主法治等重点领域改革，发展动力活力加速释放，中央和省委各项改革决策部署在绵阳落到实处、见到实效。

今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。绵阳市提出，从新时代推进绵阳发展的现实需要出发，坚定不移把全面深化改革推向深入，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供强大动力活力。

精彩回放

去年，绵阳市推进重点领域改革，224项年度改革任务基本完成。因地制宜推进“三去一降一补”，全年减税降费71.64亿元；办理企业应急转贷资金4.15亿元，降低融资成本2000万元以上；实现应收账款融资79.5亿元、增长55.7%。扎实推进电力体制改革，降低全社会用电成本4.79亿元；实施天然气稳价保供政策措施，降低全社会用气成本4899万元。深入推进商事制度改革，新登记市场主体5.09万户、总数达到31.91万户；加快推进国资国企改革，国有企业资产总额达到3319.48亿元、增长19.27%。召开促进民营经济健康发展大会，制定出台《进一步优化营商环境工作方案》和“民营经济33条”，实现民营经济增加值1352.17亿元。

代表委员热议

打造良好营商环境，支持民营经济健康发展

去年底，绵阳市印发《关于促进民营经济健康发展的意见》，33条干货实货，在民营企业家们看来，如一场“及时雨”，润到心田。此次两会，政府工作报告又提出，2019要开展“营商环境提升年”活动，着力打造法治化、便利化、国际化营商环境。

“绵阳的政策给了民营企业发展提供了很好的机会，为民营企业的发展注入了强大的源动力。”李代全委员坦言，但是现实工作中，仍存在个别的政策落实不到位的问题。“当今之重，还要真正打通落实降低民营企业负担政策的‘最后一公里’。我建议，进一步梳理、细化和量化融资各项政策，以及降低民营企业用工成本、用电用气用水用地成本等政策措施，制定相关配套举措，鼓励、支持和引导民营经济持续快速健康发展。”

帅兰代表表示，政府也要拓宽多种渠道，制定切合本地实际相关鼓励政策激励机制，并在部分民营企业开展试点，“建议加快推进民营企业信用平台建设，加大对信用良好、诚信经营的民营企业的支持。”

推进重要领域和关键环节改革，进一步激发活力创造力

当前，绵阳市从经济增速、增量方面都取得了好成绩，强调深化改革开放的同时，更加强调区域协调。那么，区域协调具体如何抓？

兰劲委员有他的看法，“坚持全市‘一盘棋’发展，方能全面提升城市综合实力。其中，加快构建快速便捷的交通网络尤其重要。建议加强高速公路、东西方向铁路与机场建设，提早谋划绵阳与成都、德阳同城化的发展，包括交通和公共服务的同城化。”

王国春委员认为，“要更加着力把绵阳建设成为省会城市人才、科技、项目、环境的后花园。希望通过政协这个渠道向省上建议，把省上、成都一些重点项目、重要人才、重点科技产业等放在绵阳，成为成德绵‘走廊’创新高地。”

区域协调发展，其目的在于向更高质量发展迈进。

黄宗甫委员认为，“绵阳市高新技术产业还有很大的提升空间，应当进一步转换经济发展动能，转变经济结构。对于各区县发展不平衡问题，各地要立足区域比较优势，进一步明确发展战略、总体目标、重点任务，走出一条差异化的错位发展之路。”

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