激发新动能　跑出“加速度” 涪城全力助推民营经济高质量发展

□杨海燕陈正

2018年1-9月实现民营经济增加值175.03亿元、增长9.3%,占GDP61.63%；完成民间投资79.36亿元、增长20.4%；全区限上工业、建筑、商贸、服务业等民营企业共400余家；获评全省促进民营经济发展先进单位；连续4年入选全国投资潜力百强区……

近年来，涪城区高度重视民营经济发展，不断优化政策环境，大力推进产业项目，大力提升服务水平，全力助推民营经济高质量发展。

优化措施，注入动能

走进绵阳富临精工生产车间，机器飞速运转，工人正认真“监工”。“尽管全球经济形势很紧张，但我们却有信心在涪城把企业做大做强。”公司总经理阳宇感慨道。

阳宇的信心和底气，源于涪城优厚的扶持政策和良好的投资环境。近年来，涪城区始终把发展民营经济摆在突出位置，并先后制定印发了《推进非公有制经济又好又快发展的意见》《大力扶持小型微型企业发展的实施意见》等指导性文件，为民营经济的健康发展铺平了道路。

与此同时，涪城还制定了现代服务业、楼宇经济、农业提标、工业发展等四大类61条政策措施，为民营企业的健康发展“保驾护航”。

资金是企业发展的基本要素，为破解民营企业资金瓶颈，涪城区充分利用5亿元产业引导基金和2000万元应急转贷资金，投资支持民营企业发展，并积极对上争取，缓解民营企业资金压力。据了解，自2017年以来，涪城已为83家企业担保贷款6.31亿元，为7家企业申请应急转贷资金4465万元，为全区企业争取国家、省、市各类专项资金1.11亿元。

力推项目，增强后劲

2017年以来，涪城先后签约惠科液晶面板、360企业安全集团“三大战略中心”等亿元以上民间投资类项目25个，签约金额943.5亿元，达产后预计总产值达1132.2亿元。涪城区以四大片区特色园区产业基础优势和发展定位，围绕新一代信息技术、高端制造、现代服务业等重点产业开展精准招商，不仅为企业发展创造机遇，也为区域经济增长注入强劲动力。

在加快推进园区建设中，涪城区抢抓科技城集中发展区核心区被确立为绵阳城市新中心机遇，启动总投资134亿元的64个核心区基础设施项目。

目前，高铁大道、滨河北路等“四横四纵”骨干道路加快推进。高起点规划建设22平方公里的临港经济发展区，并成功纳入市级园区，用时两个月整理金能、惠科项目产业用地4200亩，水、电、气、路等要素跟进扩容，园区基础设施更加完善，承载能力明显增强。

自改革开放以来，涪城民营企业经历了从小到大，从弱到强的艰辛历程。特别是近两年，涪城在民营企业的项目招引、建设中，创造了一次次“涪城速度”。

如今，惠科液晶面板、龙华薄膜新材料产业园等重大项目已开工建设，中科绵投垃圾焚烧发电、西部冷都一期等项目建成投运，“涪城速度”为企业发展筑牢了根基。

对接需求，提升服务

“以前办证要跑很多个部门，无数趟，现在只用提前在网上查询、提交所有资料，到这里只需领证，真的是又省事又便捷。”在涪城区政务服务大厅，前来为企业更名的王云香女士对涪城区推行的“最多跑一次”改革带来的便利赞叹不已。

今年以来，为更好的服务民营企业健康发展，涪城区持续推行的“最多跑一次”改革中，规范和完善了办事指南，清理精简优化了申请材料、办理流程、办理时限、服务信息和审查工作细则等内容，真正做到了为民营企业办实事、解难题。

优质服务，搭建企业“连心桥”。为解决民营企业所困所需，涪城区各职能部门上门服务，实地了解民营企业的需求。

“税务、食药局等部门都相继上门，向我们了解企业所面临的困难，还让我们对他们工作中需要改善的地方提意见和建议。”四川绵阳科伦医药贸易公司董事长马明感慨道，“现在政府越来越关心民营企业发展，服务越来越好。作为企业，我们也应承担起更多的社会责任，这样也有助于企业在更高层次的发展。”

降税减负，助企业“轻装快跑”。近年来，涪城相继落实了各项减负政策，降低企业交易成本、税费等费用，减轻民营企业发展负担。

据了解，自2017年以来，涪城累计减免税金30.32亿元，小微企业所得税优惠政策受惠面达100%，办理出口退（免）税7651万元，减免改善民生方面各类税费9.4亿元，西部大开发减免2.55亿元，支持金融资本市场11.82亿元，鼓励高新技术减免0.81亿元，真正让企业享受到减负“红利”。

在推进民营企业发展中，涪城区还出台《涪城区鼓励工业经济加快发展的政策措施》，鼓励企业转型升级。2017年以来，全区新认定军民融合企业15家、科技型中小企业535家，新增孵化面积2.13万平方米，兑现扶持资金3000万元。

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