多措并举 创新创业激发城市活力

“双创”活动周吸引众多创业者

前不久，2018年全国大众创业万众创新活动周绵阳分会场活动在绵阳市启动，一场场“双创”大戏接连上演，创新创业者们欢度属于自己的盛大节日。

记者从活动现场获悉，绵阳市紧紧围绕高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，系统推进大众创业万众创新，目前全市已有58家孵化器、4000多件专利授权量；今年1-6月，新增科技型中小企业628家，新增升规入统企业40家。全市参与科技部火炬中心科技型中小企业评价并入库的企业691家，居全省前列。新增市场主体4.87万户……

这一串串数字背后，是绵阳市深入推进“双创”工作散发出的勃勃生机。近年来，市委、市政府高度重视“双创”工作，出台了一系列优惠政策。特别是今年以来，绵阳市以“融创绵阳”区域品牌打造为统揽，坚持突出特色抓“双创”、立足资源禀赋抓“双创”、围绕产业抓“双创”、城乡协同抓“双创”。依托绵阳市强有力的科技资源富集优势，不断增加高质量科技供给，为“双创”升级提供了强大动力和支撑，形成了大中小企业创新融合发展的良好态势。

■记者王勇文/图

A给政策给资金“双创”机制活起来

90后创业明星陈俊江是四川讯视科技有限公司创始人。截至今年7月，公司经营性资产达到80万元，吸纳就业人数16人。回忆起创业过程，他激动地说：“三年创业期间，我不仅获得了绵阳市创业补贴，还享受到各种人才公益培训、金点子服务等专业指导。”

陈俊江仅是绵阳市“双创”优惠政策直接受益者之一。在推进“双创”工作中，绵阳市秉持“创业带动就业、创新促进发展”的理念，积极发挥“双创”政策的激励引导作用，取得了明显成效。绵阳市以打造一流的创新创业生态环境为使命，不断优化政策措施环境，从而为创新创业提供了便利、创造了良好条件。

今年5月，绵阳市发布了《关于加快建设西部人才强市的意见》。根据《意见》，绵阳市人才政策重心在于军民融合、科技创业和高层次人才引进与培养资助，同时聚焦工业产业，突出“人才+项目”。人才新政不但提高了资助额度，同时注重持续支持，紧随其后，绵阳市又出台了《绵阳市人才发展专项资金管理办法》《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的实施意见》等一系列人才服务新政，有效提升了创新创业综合服务能力。各县市区也结合实际，研究制定了相应落实措施，为创新创业提供了有力政策支持保障。

B搭平台抓服务“双创”人才“飞”起来

绵阳作为国家唯一科技城，军民融合特色鲜明、国防科技工业实力雄厚、战略科技力量集中、先进制造特征明显，要促进科技城超常发展、建设西部现代化强市、率先建成全省经济副中心，离不开“双创”的升级发展。因此，为持续推动创业环境进一步优化、创新人才视野进一步扩宽，绵阳市进行了一场渗透肌理的孵化机制革新。

在目前全市基本形成的“创业苗圃（众创空间）+专业孵化器+特色加速器+产业园区”的全链条孵化平台基础上，以孵化服务功能提升为着眼点，推进孵化器专业化、市场化、精准化、特色化建设。进一步升级服务模式，打造示范孵化器和标准孵化器，引导孵化机构着力提升和完善培训、投资、专业化服务等能力，建设“互联网+”“孵化+创投”模式的新型孵化器，完善从项目初选到产业化发展的全链条一体化创业孵化服务体系。开展了孵化器绩效评估及退出机制研究工作，建立市级孵化器（含众创空间、星创天地）绩效评估机制；印发市级军民融合孵化器认定管理办法，探索推进军民融合孵化器建设。截至目前，全市共有孵化器58家，其中国家级孵化器、众创空间15家，省级孵化器、众创空间20家。同时，大力推动协同创新，推进长虹“双创”示范基地建设，推动“龙头企业+孵化”的共生共赢生态，持续推动人才开放合作平台建设，建立广泛合作交流机制，积极开展孵化器之间、孵化器与高校、院所之间、孵化器与大型企业之间的交流活动。

通过一系列孵化机制革新和孵化机构对外交流合作，不仅为创新创业人才提供了良好成长发展环境，还大大增加了创新孵化领域的国际化元素和“双创”人才的国际化视野，为助力创新创业人才快速腾飞增添了无限动能。

C创品牌强主体“双创”成果靓起来

从完善创新创业政策到培育创新创业主体，从优化创新创业生态环境到绵州大地“双创”蓬勃发展，绵阳市“双创”的火炬正在城乡接续传递，“双创”成果正在惠及广大群众。

今年上半年，全市新增科技型中小企业628家，新增升规入统企业40家。全市参与科技部火炬中心科技型中小企业评价并入库企业691家，居全省前列。全市专利申请量10889件、专利授权量4749件，科技进步综合水平指数70.64%、位居西部前列；新增市场主体4.87万户、增长34.97%，总量28.9万户、居全省第2位；全市拥有高新技术企业239家，科技型中小企业总数稳定在1万家以上。

四川首个省部共建环境友好能源材料国家重点实验室落户西南科技大学；四川军民两用技术再研发中心正式启动，国家军民两用技术交易中心、省军民融合大仪平台市场化运营推进顺利，大仪平台整合仪器设备4100台（套），服务企业超过1100家，抓好科技成果转移转化，全市1-6月技术合同成交总额实现4.8亿元。全市孵化总面积超过113万平方米，入孵企业和服务机构3700余家。

打造高新技术产业载体，游仙经开区、江油工业园区被认定为省级高新技术产业园区。汇桔网西南总部项目、澳大利亚生物科技转化平台等项目成功落地绵阳，科技服务业发展势头良好。今年以来，全市经济继续保持稳中有进、稳中向好的态势，各项主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，“双创”影响面和带动作用日益凸显，已成为助力绵阳市经济社会高质量发展的新引擎，成为惠民生、促发展的新动能。

绵阳市深入推动“双创”工作的历程，就是集聚更多“双创”资源，服务万千创新创业者逐一破解“瓶颈”的过程，是创新创业与经济社会发展深度融合、共同“升级”的过程。

大众创业如潮涌，万众创新正当时。绵阳这座中国科技城，将为更多怀揣创新创业梦想的人，点亮新时代的“长征路”。

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