练好质量“内功”打造“金字招牌” 《绵阳市开展质量提升行动实施方案》解读

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编者按：质量是发展之基、立业之本和转型之要。日前，市委、市政府印发《绵阳市开展质量提升行动实施方案》，强调开展质量提升专项行动，力争通过三年努力，健全适应经济高质量发展需要的质量基础体系，着力突破质量发展瓶颈，补齐质量发展短板，为加快建设国家科技城和西部现代化强市奠定质量基础。本报今起开设“大力实施质量强市战略推动经济高质量发展”专栏，对绵阳市质量提升行动开展情况进行全面报道。敬请关注。

□本报记者郭若雪

质量兴，绵阳兴；质量强，绵阳强。日前，市委、市政府印发《绵阳市开展质量提升行动实施方案》（以下简称《实施方案》），针对当前质量发展存在的短板、瓶颈和风险等问题，提出全面开展产业、产品、工程、服务、环境五大领域质量提升行动，深入实施品牌创建、质量攻关、质量信用、人才保障工程、质量基础、企业家示范带动、质量监管创新等十大支撑工程，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

“绵阳速度”向“绵阳质量”转变推动新旧动能加快转换

日前，2017年度绵阳市质量现状评估报告发布。去年，全市深入实施服务业“513工程”，服务业实现增加值944.3亿元，同比增长10.8%，增速位居全省第一。在创造“绵阳速度”的同时，服务业满意度较2016年提高4.96个百分点。

服务业的质量变革只是绵阳市建设质量强市的一个缩影。随着《实施方案》的印发，一场以提高发展质量和效益为中心的质量提升行动已经展开。《实施方案》明确：到2020年，“绵阳造”和绵阳服务的市场竞争力显著提升，供给体系质量明显提升，质量对经济转型升级的贡献率显著提高，基本实现从产品竞争、价格竞争向品牌和品质竞争转变。

“我们力求用3年时间，补齐全市质量发展的短板，突破发展瓶颈，优化高质量发展的环境和机制，以质量提升促进转型升级和新旧动能转换。”市质监局相关负责人介绍，近年来，虽然绵阳市质量强市建设取得了较好成效，但也存在一些短板，如“质量第一、效益优先”意识不强、企业抓质量动力不足、高标准引领不够、质量诚信机制不完善、品牌竞争力不强、质量基础设施薄弱、质量管理水平不高等问题突出。大力开展质量提升行动，就是要健全适应经济高质量发展需要的质量基础体系，补齐这些质量发展短板。

“绵阳产品”向“绵阳品牌”转变推动“686”重点产业升级

长虹美菱战略签约法国达索，正式启动数字化工艺项目，联手构建数字化工厂“最强大脑”，剑指一流制造目标。第六届四川农博会上，“圣迪乐”精品土鸡蛋、平武“泰灵”天麻、三台“涪城”麦冬等特色农产品，成为客商和观众眼中的抢手货。

这两则新闻的背后，都有一个关键词：

质量！基于此，《实施方案》中提出，立足产业质量、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量提升“五大领域”，全面提升供给质量。着重围绕农业六大重点产业、工业六大重点产业、服务业八大重点产业和重点产品，广泛开展质量比对、质量改进、质量提升、质量攻关等对标提升行动，不断提升产品竞争力和行业影响力，让更多的“绵阳造”“绵阳产”走出去，获得赞誉。

开展质量提升行动，可以让绵阳的名优产品既有“身份”，更在全国、全球有“身价”。《实施方案》提出，开展品牌创建提升行动，建立以市场为导向的品牌培育、评价和管理体系，建成具有知名品牌的中国科技城。

“品牌是生产者和消费者共同的追求，是供给侧和需求侧升级的方向，是一个企业、一个地方乃至国家综合竞争力的重要体现。”市质监局相关负责人表示，坚持把实施品牌发展战略作为促进经济转型升级提质增效、提高全市质量发展总体水平的重要举措，有利于创建形成一大批质量效益好的品牌产业、产品和企业。

“绵阳制造”向“绵阳创造”转变推动中国科技城超常发展

去年，中国（绵阳）科技城军民融合磁性材料标准创新中心成立，标志着未来将有更多的磁材国际标准源自中国科技城，从而彻底改变磁材国际标准基本由日本企业主导的局面。

产品提升，标准先行。如今，越来越多的企业通过标准提升核心竞争力，掌握了行业话语权。《实施方案》中，将实施质量基础工程作为重点打造工程之一，明确提出实施标准引领战略，以绵阳市高新技术产业和战略性新兴产业为重点，加快推进电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造等产业的核心关键技术攻关和标准化建设。鼓励长虹、九洲、东材等大中型企业积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制修订，占领产业“制高点”。

十大工程环环相扣，描绘出绵阳市质量提升蓝图：实施质量信用工程，建立质量失信“黑名单”，提升“绵阳造”整体信誉水平；实施人才保障工程，推进高端质量人才培养，表扬一批优秀“绵州工匠”，让其为绵阳市发展铸“芯”；实施军民质量深度融合工程，建立军民质量协同平台，为军民融合发展提供质量保障；实施质量惠民工程，开展“诚信市场”“平安市场”创建活动，净化市场环境，增强消费者信心……

2018年是中央、省委、市委部署开展质量提升行动的第一年。市质监局相关负责人表示，将全面贯彻落实《实施方案》，着力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，下最大气力统筹抓好产业、产品、服务、工程和环境质量提升，切实增强绵阳经济发展质量优势。

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