经开区加快打造西部先进制造业示范区

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市委七届五次全会明确支持经开区打造西部先进制造业示范区，面对新的发展定位，近日，经开区党工委出台了《关于打造西部先进制造业示范区的决定》，将优先发展先进制造业作为新时代经开区的立区之本、兴区之要、强区之基，全力推进示范区建设。

□本报记者夏宁文/图

目标定位“四步走”推进示范区建设

经开区将以“扩大开放，转型升级”为工作主题，突出制造业基础性地位，培育具有核心竞争力的先进制造业态，到2035年基本建成质量领先、规模跃升、创新驱动、结构优化、绿色集约的西部先进制造业示范区。

据了解，该区计划分四个阶段加快打造西部先进制造业示范区，目前关键要抓好第一、二阶段工作。第一阶段，到2020年，迈入西部先进制造强区行列。成功引进一批百亿级先进制造业重大项目，区属规模以上工业企业力争突破120户，工业产值力争实现300亿元，规模以上先进制造业产值占全区工业比重达50%以上，地区生产总值突破110亿元、力争达到120亿元。第二阶段，到2025年，西部先进制造业示范区建设取得重大进展。5年期间再招引落地2-3个百亿级项目，全力推动实现部分投产达效，区属规模以上工业企业突破200户，工业产值突破1000亿元，规模以上先进制造业产值占全区工业比重达55%以上，地区生产总值突破180亿元、力争达到200亿元，为绵阳率先建成四川省经济副中心贡献经开力量。

突出重点夯实先进制造业基础地位

该区明确,夯实先进制造业基础地位，是打造西部先进制造业示范区的根基。全区将从加快构建先进制造产业体系入手,紧紧围绕电子信息、新材料、汽车零部件和食品饮料现有四大产业，加快布局新一代信息技术和高端装备制造产业，加快形成“4+2”创新型西部先进制造业示范区产业体系，加快形成先进制造业产业集群。力争到2025年形成200亿元级电子信息、200亿元级新材料、100亿元级汽车零部件、100亿元级食品饮料产业集群，并努力新增和打造250亿元级新一代信息技术和150亿元级高端装备制造产业集群。

大力培育先进制造企业群体成为一切工作的重中之重，该区将继续实施大企业大集团培育“领航计划”，对投资强度大、产出效益高的标杆型企业和领军型企业予以精准扶持，对企业实施有重大带动作用的重大产业项目，实行“一事一议”方式制定支持政策。同时，大力实施科技型中小企业培育“涌泉计划”，培育一批成长性好、科技含量高、创新能力强的中小微企业。大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，促进传统制造向“制造+服务”先进模式转变。力争到2025年在智能制造、绿色制造、服务型制造发展水平上跨入同类国家级开发区前列。壮大军民融合产业集群，形成梯队层次清晰、竞争优势明显的军民融合企业群体。推进先进制造业与现代服务业融合发展、数字经济与实体经济融合发展、产业与城市融合发展，加快形成先进制造业加快发展的良好生态。

主攻方向拓宽先进制造业发展领域

全面扩大对外开放，鼓励外来资金参与经开区产业发展，突出抓好先进制造业，特别是“两新”产业。全面落实国家、省、市放宽服务业、制造业等领域外资准入政策，营造吸引境外和省外资金、技术、人才等的良好环境，积极承接境外和省外产业转移，全面提升对外开放水平。鼓励外来资金参与推进经开区全面创新改革试验，参与推进科技创新、金融创新、开放创新，支持其设立各种形式的研发中心、企业技术中心，享受相关优惠政策。支持外资参与市政基础设施和公用事业项目建设，或作为社会资本方参与园区PPP项目（政府和社会资本合作）建设运营。积极吸引外商投资企业通过不同形式投资金融、保险、证券、融资租赁等现代服务业。加快中英产业园建设，推动园区先进制造业与欧洲现代工业融合发展。同时，大力发展跨境电商，依托已有并扩大规模，积极打造完整产业链和生态圈。用好国家级经开区这一对外开放平台“金字招牌”，实施好国家及商务部给予的特殊政策，加快国家级经开区开放体系建设，着力构建对外开放政策洼地，着力在重大项目引进、主攻产业方向和现有优势产业链延链三个方面实现突破。

保障机制政策服务并举着力提升效率

加强重大项目引进财政支持机制，根据企业经济社会贡献情况，加大投资补贴、租金补贴、搬迁补贴、物流补贴、贷款贴息补助、基础设施建设补助力度。对特别重大项目，采取“一事一议”方式确定给予特殊奖补。建立全区用地企业土地利用效益监测制度，鲜明工业企业以“亩均”产出论英雄的导向，对“亩均”产出高的企业，优先支持扩能延链，积极引导投资基金优先投向经开区重大产业项目，逐步推动低效用地企业和不符合产业导向的企业腾退。与此同时，降低企业生产要素成本，对重大工业项目和工业地产项目采取“一事一议”方式收费。

在优化环境上，着力打造“经开”服务品牌。全面推行项目服务“专员制”，持续为项目和企业提供“专业化”“全程化”“个性化”精准服务。积极推行“互联网+政务服务”，让数据多“跑路”、企业少“跑路”，践行“最多跑一次”政务服务理念，实行网上一体化政务服务平台全覆盖，全面提升行政审批效率和企业办事效率。

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