一元钱 激活公共文化服务大市场

城郊乡西园村的村民免费享受“一元文化”福利

吃过午饭，蒋长洪来到村里的日间照料中心，屋子里已经坐满了人，墙上的电视机正在播放川剧，他乐呵呵地与大家打着招呼，在门口的沙发上坐了下来。

8月23日下午，涪城区城郊乡西园村。涪城区“一元文化”项目7月3日正式启动后，村民不用花一分钱，每天都可以欣赏到来自绵阳城里的各种文艺演出。在涪城区，“一元文化”项目覆盖全区所有的村、社区的文化活动中心和部分日间照料中心。

“一元文化”是涪城区针对当前公共文化服务探索出的一个新的文化惠民模式。由项目运行方进行节目资源录制，通过电视网络传输到农村、社区文化中心，各个点每播放一次，由政府部门向运营方支付一元钱采购，实现面向基层的公共文化服务惠民效益最大化。

■肖庆国记者张登军文/图

1文化惠民的新探索

每到年末岁首，文化惠民演出相继在农村和城市社区举行。庞大的演出队伍，专业的和准专业的演出水准，都会让演出所在地热闹不已。

但是，演出之后，那样的热闹场景只能留存在当地群众的记忆中。热闹场面的重现，只有等待下一次演出。作为公共文化服务的重要内容之一，走进社区、农村的文化惠民演出，每年针对村、社区的场次并不多，交通运输、演员组织、节目调度、舞台搭建等，是一笔不小的开支，演出时间短、节目的容量小，让群众对节目的可选择性也不大。

如何整合现有的文化资源，让公共文化惠民服务的效益最大化、长期化？从去年开始，涪城区经过广泛调研，结合农村、社区老人的文化需求，借鉴重庆电视台“广场舞频道”经验，尝试推出“一元文化”服务项目。

根据设想，“一元文化”服务项目最初单纯的在线艺术培训，以广场舞为主，通过现有的广电网络频道，传输到各个村、社区文化中心，免费向居民开放。但是，单一的功能导致常态服务成为空想。

又是几个月的反复探索，涪城区对“一元文化”服务项目的内容进行“扩容”升级，在保证培训的基础上，融入文艺演出、文化讲座等内容。而演出的内容，除了歌舞节目外，还涵盖曲艺、川剧等。

改版后的“一元文化”，经过两个月的试运行，在今年7月3日正式运行，内容的多元化、演出的便利与常态化，受到基层群众的普遍好评。

2一元钱的综合效应

在涪城区城郊乡西园村，一个能容纳100人左右的日间照料中心，每天都坐满了人。西园村妇联主席张丽平说，这种热闹的场景正是“一元文化”带来的。

西园村老人日间照料中心2016年建成后，依托志愿者为村里的老人服务，但基本局限于体检、健康知识讲座等内容。“一元文化”进入村里后，丰富的演出内容，把村里的老人有效地聚集在一起，大妈们通过平台学习广场舞，而大爷们则一边喝茶玩扑克一边听川剧，“老人的精气神一下子就提升了”。

“这样的变化，每次的成本只有一元钱。”涪城区文广新局副局长殷波介绍，“一元文化”项目的运行，是由项目运营单位对节目内容进行录制，经主管部门进行内容审核后，通过广电网络传输到各个村、社区后，由群众根据喜好选择节目，从而实现文化惠民演出的常态化、有效化、灵活化。而每个点每播放一次节目，由政府买单向项目运营单位支付一元钱。

在节目内容的选择上，由涪城区文广新局引导，项目运营方与绵阳市民间文艺家协会、涪城区文联、天青苑川剧团等单位签约，整合地方文艺原创节目资源，录制进入节目库，实现24小时内容传输。

殷波介绍，一场传统的惠民演出，最低成本需要5000元，有的甚至要花费上万元，还不包含前期的节目组织、方案拟定等。而“一元文化”推出后，不仅节约了人力，还极大地降低了文化惠民演出成本，“是真正的花小钱办大事”。

3非遗保护的新思路

举办一场川剧演出，成本有多大？组织一场金钱板专场演出，有多少人愿意来看？在“一元文化”启动前，涪城区文广新局就开始谋划，有效利用“一元文化”平台，拓展非物质文化遗产保护的新模式。

经过反复筛选，“一元文化”对涪城区濒危的非物质文化遗产项目进行全方位录制，在留存文化遗产资料的同时，也作为平台的内容向各个文化点传输，感兴趣的群众可以随机点播观看。通过平台的影响，还可以发现、培养一批非遗传承新人。

川剧，是备受基层群众欢迎的传统文化。近年来，天青苑川剧团在驻场演出的同时，长期开展送戏下乡演出，采用“以茶养戏”的模式，但即使是10元钱一杯的茶，对农村老人而言，这也是一个不小的数目。如果组织一场川剧专场演出到基层，每次的演出成本也要数千元。

“一元文化”与天青苑川剧团签约后，对剧团演出剧目进行录制、传播，对剧团而言“最大的收益是培养戏迷”。经过几个月的运行，已经有农村的戏迷朋友表示将到天青苑川剧演义中心现场体验。而剧团负责人承诺，如果基层戏迷人数达到20人，剧团将开车免费接送。

殷波认为，“一元文化”与天青苑川剧团的合作，最大的效益是对非物质文化遗产保护的促进。这批视频内容在满足基层群众川剧文化需求的同时，也成为重要的川剧保护资料。而剧团借用这些资料，还可以进行新的川剧剧目创编，这对非物质文化遗产的传承与保护，具有重要意义。

4文化服务的产业路

如何将公共文化服务与产业结合？这是近年来各地都在努力探索的一个话题，而“一元文化”的模式，为这个问题找到了新的突破口。

“一元文化”最大的特点，是把公共文化服务内容转化为产品。在“一元文化”服务店，每播放一次节目，由政府花一元钱购买支付给项目运营方。而运营方采用“334”的比例进行利益分配，即内容录制方分配30%、内容传输平台分配30%，节目内容提供方分配40%。目前，“一元文化”在涪城区覆盖200个点，每个节目在200个点播放一次，内容提供方每次的收益就达80元。

“一元文化”的模式，引起涪城区周边的县（市区）文化部门的关注，临近的德阳市也对此表现出极大的兴趣，相继前来洽谈购买模式及内容。项目运作负责人称，如果“一元文化”全面推开，这将是涪城区公共文化服务与产业融合的一大突破。

值得注意的是，“一元文化”运行以来，受场地、点位等因素影响，已经无法满足基层需求。在涪城区丰谷镇，有群众提出能否在人流集中的茶园作为“一元文化”项目的点。就此，涪城区文广新局提出从政府引导向个人主导消费转变的思路，计划推出个人定制播放服务，通过电视网络覆盖到每个家庭，群众在家里就可以实现随机播放。

殷波介绍，根据设想，“一元文化”今后将结合党委、政府的中心工作，制作一批主题节目，把这批节目转化为文化惠民产品，通过“一元文化”平台进行传播，这也是该项目的最终目标，实现文化事业与文化产业的深度融合。

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