项目招引攻坚 驱动高质量发展

□本报记者黄小芹

“绵阳又引进了一个大项目！”7月9日，总投资128亿元的诺思（绵阳）微系统基地项目落户绵阳，这个喜讯再一次在绵阳人的微信朋友圈刷屏了。与此同时，京东方第6代AMOLED（柔性）生产线、汉能移动能源产业园、华强华夏历史文明传承主题园等全市重大招商项目建设均呈现出如火如荼的景象。

缘何引来这些“金凤凰”？“伏笔”早已埋下。去年，全市GDP总量突破2000亿元大关，全市国内省外到位资金686.58亿元，持续稳居全省第二位……漂亮的数据，折射出绵阳强劲的吸金能力，也显现出绵阳蕴藏的巨大发展潜力。

成绩的背后，是全市上下凝心聚力、拼搏奋进的“结晶”。近年来，绵阳市始终将招商引资作为推动绵阳加快发展的“第一抓手”，坚持以“六专”为核心内容的精准专业化招商理念，通过招引一批大项目，掀起项目建设热潮，以“大抓项目、抓大项目”的“成绩单”，为全市经济高质量发展增添了强劲动力。

强化顶层设计大视野谋划项目

记者日前在市投促局采访时，工作人员正忙着对接刚签约的诺思（绵阳）微系统基地项目。“这个项目市场空间大、创新能力强，具有很强的投资优势，项目全面投产后，预计年产量不低于110亿颗FBAR滤波器芯片，年产值约150亿元。”市投促局电子信息产业科工作人员介绍，从去年12月获得项目信息开始，双方经过多次考察、41轮谈判，项目最终签约落地绵阳。

思路决定出路。从机制上、规划上、政策上、制度上入手，绵阳市不断强化顶层设计，精心布局，推动招商引资形成高位推进、科学牵引的生动局面。

近年来，市委、市政府将招商引资作为绵阳加快发展的“第一抓手”，深入推进精准专业化招商，成立了投资促进工作委员会，出台《关于推动招商引资实现新突破的意见》《绵阳市投资促进工作管理办法》等系列政策文件，按照推动产业集中集群集聚发展的思路，制定工业、现代服务业、现代农业重点产业规划及空间布局方案，分门别类、有的放矢地招引项目。

绵阳市建立了“一把手”外出招商制度，市委、市政府主要领导率先垂范，各县市区（园区）积极对接，市级部门给力支持，形成了“心往一处想、劲往一处使”的强大招商合力。

绵阳市研究制定了《绵阳市人民政府关于进一步扩大开放促进投资若干政策措施的意见》，包括投资补贴、搬迁补贴、基金支持、贷款贴息等十条招商引资优惠政策；出台了推进创新创业、发展“两新”产业、招商引资奖励办法等政策。一项项招商引资优惠政策为企业带来“福音”，也成为招引项目的助推器。

突出招大引强大手笔招引项目

重大项目是稳定经济增长、推动转型升级、增强发展后劲的重要载体。总投资465亿元的京东方第6代AMOLED（柔性）生产线、453亿元的汉能移动能源产业园、240亿元的惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件生产线、130亿元的新能源产业集群项目、30亿元的华强华夏历史文明传承主题园……一个个具有标志性、引领性、带动性的项目相继落户绵阳，创造了重大项目引进接连不断的“绵阳现象”。

这些大项目为何青睐绵阳？科技资源富集、产业门类齐全、政策环境给力……利用优势资源，绵阳市围绕“招新引优、招大引强、招才引智”，深入践行“六专”理念，一步步提升与“项目大佬”交流合作的底气。

“要加快发展，我们必须在做大增量上下功夫，大项目具有极强的带动能力和吸附效应。”市投促局相关负责人说，“我们坚持把重大项目作为投资促进工作的首要目标，深入实施‘重大项目突破工程\’，锁定一批重点龙头企业、紧盯一批重大产业项目，集聚资源、集成政策、集中力量，攻坚克难，重大项目引进结出了累累硕果。”

数据是最有力的证明。近3年来，全市新签约5亿元以上项目282个、签约金额5264亿元，其中，30亿元以上项目34个、签约金额2998亿元，重大项目引进呈现出梯度推进、滚动签约、批次履约的强劲态势。

以大投资大项目促进大发展。在这一批重特大产业项目全面建成达产后，将形成新一代显示技术、新能源汽车、节能环保等多个高端制造业集群，为再造一个“工业绵阳”提供强力支撑。

落实精准服务大力度推进项目

重大活动不仅会带来直接的招商引资成效，还将为下一步招商引资埋下“伏笔”。近年来，绵阳市不仅成功举办了科博会投资推介会、电商峰会等综合性投资推广活动，还在英国、德国、法国、捷克等地举办境外投资推广活动，逐步扩大绵阳开放合作的“朋友圈”。

招商项目只有落地生根，才能成长为支撑绵阳发展的“参天大树”。如何实现“招引”与“落地”同频共振，加速项目落地和建设？“最好的竞争优势，就是搞好服务，优化营商环境。”市投促局相关负责人表示，“我们从前端、中端、后端入手，全方位落实精准服务。”

开通全球招商服务热线、投资绵阳网站和微信公众号，对重点区域目标企业进行投资趋势分析和靠前跟踪服务，年均获取有效项目信息500条以上；为重点招商项目量身定做《投资分析报告》和《项目推进方案》，实施领导带头、部门联动和市县“一体化”招商，推动项目签约落地。

“我们对重点招商项目发放‘服务绿卡\’，对项目建设和项目负责人提供‘七有\’精准服务，包括项目服务有专员、项目绿卡有通道、项目提速有实招、生活服务有便利等。”市投促局工作人员介绍，通过做好权力“减法”和服务“加法”，不仅吸引了一批重点产业项目落地绵阳、扎根绵阳，也有效推动了签约项目快速落地建设、早日竣工投产。

翻开这些年来招商引资的“答卷”，绵阳打了一场漂亮的“翻身仗”：全市国内省外到位资金全省排名从第9位到第7位、第4位，再到2016年、2017年的第2位。今年上半年，持续稳居全省第2位。

乘风破浪正当时。大视野谋划项目，大手笔招引项目，大力度推进项目……随着在招商大舞台上唱好一出出“绵阳大戏”，一批重大招商项目为绵阳高质量发展积蓄起强大的动能，推动绵阳向着西部经济强市和四川经济副中心的目标阔步前行。

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