绵阳市物业管理条例（草案）举行立法听证

听证会会场

《绵阳市物业管理条例（草案）》立法听证会20日在市住建局举行。来自绵阳市社会各界的54名听证代表充分发表意见和建议，并就多个焦点热点问题展开讨论。市住建局有关负责人表示将汇总、研究社会各界的意见和建议，制定真正反映“民声”、为民服务的物业管理条例。

■记者兰建春文/图

基层代表占比很大形式很透明观点很犀利

本次听证会邀请听证代表共54名，既有市人大和市政协、民主党派、政府职能部门、房产企业、物业企业和业委会等相关领域的代表，也有来自法律界、小区业主、街道和社区以及有关领域专家代表，基层代表比例较大。他们当中既有售票员，也有个体户、基层法官、律师等等，无论什么职务，此时他们只有一种身份：听证会代表。

本次听证代表采取自愿报名方式，超出名额则采取随机选取方式。听证会一开始就不乏犀利火爆场面，来自律师协会的代表安思洁律师从法律角度提出几条建议，得到与会各界掌声鼓励。而业主代表邓茂碧则是看到绵阳晚报报道草案起草过程后，报名参加听证会的。她从一名居民角度出发，谈到了如何完善管理制度的必要性。

市住建局相关负责人说，根据绵阳市物业管理和市人大2018年立法计划，在广泛调研的基础上研究起草了《绵阳市物业管理条例(草案)》(征求意见稿)。为提高法规制定的透明度，落实法规制定过程中公开和民主参与的要求，“立法需要透明度，必须保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。”这位负责人表示。

听证会“干货”满满代表为“开门立法”点赞

“我为相关部门开门立法点赞”。会后不少代表在会场合影留念，并发到自己的朋友圈。一名来自高新区的社区代表告诉记者：“当前，全国上下都在切实贯彻依法治国，就涉及群众重大利益的问题‘开门立法\’，让各界代表结合自己的现实体验谈看法、谈感受、谈解决方法，无疑会让更多的普通民众能够更直观地感受到：法治并不是冷冰冰、高高在上的条文，而是时刻围绕在我们身边，与我们息息相关，并有助于问题的解决和良性机制的形成。”

当然，科学立法也是一项技术活。听证会在公开透明的气氛下进行，更注重“里子”的提升和问题的解决。记者注意到，《草案》共七章九十四条，17000余字，分为总则，业主大会、业主委员会和物业管理委员会，物业服务企业，物业管理服务，物业的承接查验、使用和维护，法律责任和附则共七章。现场听证会中，大家围绕诸多重点和特色内容开展讨论，主要包括如何确保物业服务评估的客观性、如何有效解决业主大会成立不起来、业委会选举不出来时的物业管理问题，尤其是老旧小区及公租房的管理问题等。

物业管理诉求上升出台条例规范管理势在必行

近年来，随着绵阳市市场化、城镇化的推进，物业企业发展迅速，物业管理水平在全省颇具特色和亮点。据统计，截至2017年底，全市共有物业企业401家，涉及从业人员3.5万人，服务近43万户120余万人，但是在物业行业快速发展的同时，也产生了大量的矛盾纠纷。例如，开发建设遗留问题多、部分物业企业不诚信经营、紧急动用住房专项维修资金缺乏操作性、业主大会和业主委员会运作不规范等问题，近三年，相关投诉来访呈上升趋势。仅书记市长信箱、网络舆情、12319收到情况反映及投诉就达760余件。

“2017年，国务院相继取消了物业管理师和物业服务企业资质的行政许可，原来的管理模式已经不适应管理工作的需要，物业行业立法迫在眉睫。”市住建局相关负责人表示，《绵阳市物业管理条例（草案）》（征求意见稿）的出台，将进一步维护业主权利，让矛盾纠纷有法可依。

据悉，立法听证会后，相关部门将对草案进行进一步修改完善。

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