绵阳市落实“三项补贴”提高农民种粮积极性

本报讯（记者李灵越）记者日前从市农业局获悉，自2015年启动农业“三项补贴”改革以来，绵阳市严格执行政策规定，确保多种粮的农民多受益。去年，全市共兑付4.55亿元农业支持保护补贴，其中：耕地地力保护补贴4.45亿元，核实耕地面积385.63万亩，惠及农户111.35万户；种粮大户补贴1058.65万元，核实耕地面积26.55万亩，惠及2179家粮食适度规模经营主体。

2004年起，国家先后实施农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴，以促进粮食生产和种粮农民增收。2015年，“三项补贴”实施改革，原农资综合补贴的80%的存量资金、种粮农民直接补贴资金和农作物良种补贴资金合并为耕地地力保护补贴，享受补贴的农民要做到耕地农业用途不改变、地力不降低、耕地不撂荒，采取秸秆还田、科学施肥用药、绿色防控病虫害等措施，加强农业生态资源保护，实现“藏粮于地”；原农资综合补贴的20%和三项补贴增量资金用于支持粮食适度规模经营发展，种粮大户补贴是其中一种重要补贴方式，体现谁多种粮就优先支持谁。

为确保改革后的“三项补贴”政策落实到位，绵阳市各级农业和财政部门强化工作协作，科学及时分解下达资金，明确“五个到户”和“六个不准”，严格履行补贴资金专户管理制度；通过宣传手册、公示栏、标语等多种形式广泛宣传，宣传覆盖面达到90%以上；按照“乡镇组织、组核实、村复核、乡镇审核、公示纠正和县确定”的程序，确保补贴面积核实精准。成立工作督导组，通过实地察看、走访农户和接受群众公示监督等方式强化监督检查，杜绝各类违规违纪行为发生。

“落实‘三项补贴\’政策，不仅有利于保护耕地用途不改变、地力不降低，减少撂荒现象，同时提高了农户种粮积极性，加速了土地流转、促进了粮食适度规模经营，对稳定全市粮食生产面积和增加产量意义重大。”据市农业局有关负责人介绍，2017年绵阳市新增粮食适度规模经营面积22630.8亩，较2016年提高6.7%，进一步夯实了粮食安全保障能力。

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