有了阳光监督平台 足不出户可查村务

游仙区探索科技手段遏制“微腐败”

□付江 冯瑞 本报记者 祖明远

“现在不用跑到村上去看公开栏，只要打开电视或手机，就知道自家补贴和村里收支情况。”4月24日，绵阳市游仙区街子镇岳家村村民陈善友打开自家电视，点开本村低保人员名单说。

在游仙区，以前农村“三资”管理、惠民政策及执行情况，是通过村务公开栏等方式进行公开的。今年2月起，游仙区纪委监委上线运行“清风游仙”阳光监督平台，让群众可随时随地参与监督，有效遏制“微腐败”。现在，游仙区居民足不出户，便可通过手机、电视、电脑等将村务查询清楚。

“微腐败”监督难亟待破解

根据游仙区纪委监委提供的一组统计数据，近3年来，该区发生在群众身边的不正之风和腐败问题类案件210件，占案件总数的63.8%。其中，农村集体“三资”领域、惠民政策执行情况、党员干部作风问题共133件，占同类案件的63.3%。

经过梳理，游仙区纪委监委认为，农村“三资”领域的“微腐败”高发，与村务公示形式单一、知悉人数较少、外出务工人员无法及时监督村级事务密切相关。

在游仙区的农村，不少青壮年都外出打工，无法看到村务公开栏的公示，而留守老人普遍文化程度不高，即便看到也难以分析监督。“村里好多人连自家土地有多少补贴、怎么补、怎么算都不清楚，只要钱到账就行。”街子镇村民陈兵说。

另一方面，由于国家监察体制改革，监察对象范围扩大，游仙全区监察对象从原来的2.28万名党员增加到2.5万余名，而调整组建后的区纪委监委，算上区级机关、部门和乡镇的工作人员也只有近90人。“这基本上相当于一双眼睛要盯住280人。”游仙区委常委、纪委书记、监察委主任王兵说。

现状，倒逼游仙区探索新方法，“清风游仙”阳光监督平台由此而生。

2个月1万人次参与监督

据介绍，该平台内容主要由集体“三资”管理、惠民政策执行、党员干部作风三大模块组成，仅对本村村民和各个惠民政策执行部门开放。

村民可通过电视、手机、电脑或触摸一体机接入，使用身份证登录后，不仅可直接查询，还能浏览本村惠民政策等的执行情况。此外，村民还可在线反映问题并进行一键举报。

“村集体土地出租给企业，收益在哪儿？”记者在阳光监督平台管理后台看到，有村民询问村集体经济收支情况。次日上午，相关乡镇就在线进行了回复解释，并附上发票扫描件。

相应制度建设也在跟进。对群众的咨询或举报，游仙区规定，乡镇（街道）限时24小时内受理，5个工作日内办结。逾期未办理或对办理结果不满意的，自动转入区级业务主管部门限时10个工作日办结。若办理结果群众还不满意，就启动第三方评价机制。业务主管部门逾期未办理或第三方评价结果仍不满意的，自动转入区纪委监委调查处理，追究责任。

该平台上线2个月来，已有1万余人次参与监督。据此，游仙区整治集体“三资”管理问题16类313个；清退目前不符合惠民政策执行条件对象1366户3585人；处置“三资”管理、惠民政策执行及干部虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等违纪问题18件，党内处分18人。

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