一切围着项目转、一切盯着问题干—— 经开区:坚决打赢项目攻坚战

□谭源本报记者夏宁

近日，记者在位于经开区的长虹工业园内看到，长虹空调项目和华丰连接器项目建设正加紧推进，长虹空调项目的钢结构厂房主体施工即将建成，华丰连接器项目已经完成主体框架施工，正在加紧进行相关装饰装修和机电安装，预计今年8月竣工投产。位于塘汛镇洪恩片区的20多个项目也在有力有序推进，全区随处可见热火朝天的项目建设喜人景象。

今年开年，经开区召开的第一个全区性的大会就是项目投资工作大会，区党工委、管委会将2018年确定为“项目攻坚年”。全区计划推进项目共112个，计划总投资182.67亿元。其中，工业项目43个，计划总投资89.94亿元；轻资产新业态类项目6个，计划总投资9.45亿元；基础设施项目40个，计划总投资9.05亿元；房地产项目16个，计划总投资73.38亿元；社会事业项目7个，计划总投资0.85亿元。

优化要素保障加快竣工达产投用

在今年的工作中，区党工委、管委会明确要求全区各级干部职工要牢固树立项目是开发区生命的意识，不断强化以投资项目为中心来组织经济工作的理念，继续深化园区主要任务是发展产业，产业发展必须靠项目来支撑的认识，切实增强责任感使命感，营造“一切围着项目转，一切盯着问题干”“急企业之所急，想项目之所想”的良好氛围，采取强有力的措施，完善基础设施，优化要素保障，改善发展环境，努力在全区上下形成大抓项目、抓大项目的强大合力和工作机制，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力以赴做好项目投资各项工作，坚决打赢项目攻坚战。

着力抓好增量引进。该区将从建立项目储备长效机制入手，真正做到“干着今年的项目、备着明年的项目、想着后年的项目”，牢牢把握项目工作主动权。全区将认真研究中央、省、市政策取向及支持重点，精准对接“十三五”规划及相关专项规划，及时梳理一批重大项目，争取更多项目纳入上级项目支持“大盘子”。同时从环境保护、公共服务等民生薄弱环节，包装一批关乎群众切身利益的民生项目和社会事业项目，并按计划有效推进。该区将紧紧抓住现代服务业正处于蓬勃发展的机遇，扎实做好“现代服务业基地”主题提升、规划细研、范围锁定、路网梳理、项目筹备、产业导入等过细工作，力争早日实现高强度推进。同时，围绕一般商贸服务业，依托现有万达“大商业”和业已形成的汽贸商圈，谋划一批新的三产项目并加快推进。与此同时，积极深化与长江经济带友好园区合作，党政主要领导牵头，主动走出去请进来，围绕主导产业，瞄准“两新”产业，同时兼顾社会事业项目，抓好以商招商、产业链招商。更加注重增强和提升平台公司经开投控支撑重大项目的能力，确保引得进重大项目，并能承接得住、发展得好。

经开区还将进一步完善项目工作推进机制，努力形成开工、续建、竣工滚动投资的良好格局。做到抓紧开工一批项目，继续把开工作为项目推进重中之重，加快工作进度、提高工作质量，必须确保每个月实质开工一个以上的重点项目。做到抓紧推进一批项目，积极借鉴德阳经开区等市内外先进开发区“只跑一趟”等项目管理做法，明确项目进度要求，推动在建项目加快建设。做到抓紧竣工一批项目，坚持“全程监控、按月通报、每季督查、年底考评”，推动项目加快竣工达产投用，努力形成更多实物工作量。

抓好机制完善贴心解决企业难题

在资金保障上，经开区做到积极对上争取资金支持，确保对上争取资金规模大幅提高，同时，兑现好财政支持政策，实施好“园保贷”融资改革和应急转贷，急企业之所急解决资金保障。在用地保障上，进一步开展闲置土地清理促建，并扎实开展好土地报征、入库和招拍挂衔接等工作，提高项目取得地办证环节效率。同时，要进一步健全完善征地拆迁安置工作规范，抓好成本约束、过程管理、土地征收等关键环节，确保项目建好、干部不倒。在水电气等要素保障上，主动搞好衔接、加强协调联动，统筹做好水电气等生产要素供应，坚决杜绝因水电气供应而影响项目建设进度的情况发生。

着力抓好机制完善。坚持“围绕项目转、盯着问题干”，不断完善“专项考核、项目专员、三级联系、例会推进、公示倒逼、施工秩序维护保障”6项项目推进机制，继续实行重点项目领导牵头、部门联系、项目专员跟踪服务机制，坚持项目推进例会制度、督察督办制度、交地后土地管护责任落实机制。建好经开区政务服务中心并提升政务服务效率，按照“有求必应是起码、企业满意为标准”的要求，积极实施“互联网+”政务服务，让信息多跑路、企业少跑腿，努力向企业提供项目建设“一站式”和“最多跑一趟”政务服务。

加强督查考核确保政策落实不走样

着力抓好组织领导。按照已经形成的项目推进机制，实行重点项目“五个一”办法，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，确保建好、建强、建出高效益。区党工委、管委会层面继续实行项目推进工作领导小组制度，由区党工委书记和管委会主任为双组长，负责全区项目投资工作的组织领导和统筹协调。做到层层级级压实责任，区责任领导，要带头深入研究项目存在问题，盯着这些问题一个一个解决，形成项目工作捧着干、争着办的良好气氛。责任部门要做到始终把项目工作作为头等大事、首要任务，常研究，常思考，常解决，一步一步把项目从不成熟引导到成熟，帮助到开工建设，扶持到投产运营。要将项目专员培养成为项目建设的行家里手，成为项目业主和行政部门之间的润滑剂，成为问题解决的能手，要在项目拆迁、报规报建、要素保障以及在水电气通讯手续申请办理等方面成为项目业主可信赖依靠的人。

着力抓好政策落实。继续落实好《绵阳经济技术开发区关于鼓励企业加快发展的若干政策措施》《绵阳经济技术开发区项目投资促进管理办法（试行）》《绵阳经济技术开发区科技孵化器管理企业成功孵化项目奖励办法（试行）》《绵阳经济技术开发区鼓励工业企业利用节余厂房对外招引企业实施办法（试行）》《绵阳经济技术开发区鼓励征地类工业项目固定资产投资优惠措施（试行）》5项优惠政策，在落实优惠政策上，做到把能给的全部给到位，确保在政策落到企业时不打折、不走样、不变形。

着力抓好督查考核。区党工委、管委会将进一步建强区目督办和区重点工作督查组等督查考核组织体系，按照“一分部署、九分落实”要求，继续把项目投资作为重点考核的工作，并加大绩效考核权重，发挥好督查考核“指挥棒”的导向作用。按照工作台账和任务清单，实施“月通报、季总结、年考核”，将项目投资工作成效与单位业绩考评、表扬评优挂钩，使项目投资成效显著的部门（单位）既有“面子”，也有“里子”；对进度滞后、推进不力的通报批评，对工作失误、推诿塞责，影响重大项目建设的严肃问责，并扣减绩效，使其既失“面子”，又失“里子”，在全区推动形成大抓项目、抓大项目的良好态势。

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