创业就业惠民 让民生改善更有底气

开栏的话

厚民生才能聚民心。2017年，市委、市政府始终持续推动改善民生工作，社会保障更加全面、城乡教育日新月异、医疗服务创新发展、城市管理日臻完善……民生领域取得了可圈可点的好成绩。从今日起，本报将推出“回眸2017·民生工程巡礼”系列报道，从十大民生工程着眼，全景式展现2017年绵阳市民生建设成果，凝聚各方力量，推动绵阳市各项社会事业百尺竿头，更进一步。

新年伊始，绵阳就业促进工作捷报喜人。这是一份令人骄傲的成绩：2017年，全市累计实现城镇新增就业58232人，完成全年计划的130%；城镇失业人员再就业12216人，完成全年计划的135.77%；就业困难人员再就业4839人，完成全年计划的161.3%。

这是一份来之不易的成绩。在全面创新改革的大潮下，绵阳市以高校毕业生和困难群体等为重点，不断健全促进就业创业机制，实施更为积极的就业促进政策，推动实现了更高质量的就业。

■记者赵利宾/文王勇/图

A

多渠道促就业城镇登记失业率低位运行

不久前，由市人才服务中心组织的2017秋季就业服务月启动。在西南科技大学城市学院的首场招聘会上，中国重汽、中博集团、中铁铁科等400余家用人单位为毕业生提供岗位3500余个，最终有1210名学生与招聘单位达成签约意向。

促进应届大学毕业生就业，是绵阳市推进就业促进工作的重点之一。去年，为做好就业促进工作，绵阳市先后组织开展了大中小学就业援助月、“春风送岗行动”、校园双选会等各类招聘会220余场，提供岗位近12万个。

“学会了开车，就多了一份谋生技能，而且吃住学都不要我们掏一分钱，为政府点赞。”去年11月，由市人社局和安洲驾校共同举办的汽车驾驶“扶贫专班”开班。作为首批学员之一的梁敏，和来自全市各地的90名贫困人员一起接受了为期75天的免费培训。

授人以渔，终生之用。为了进一步改善贫困群众生活，帮助他们找到致富之路，去年以来，绵阳市紧扣“大众创业、万众创新”主旋律，继续把就业创业工作摆在经济社会发展的重要位置，扎实推进就业扶贫工作，加快建设就业扶贫示范村、示范基地等。开办就业扶贫专班，确定了中式烹调、通用机械操作、小型汽车驾驶等重点培训专业，让众多贫困家庭劳动力免费接受到正规的技能培训，学到真正的本领，掌握一技之长，通过自身能力实现脱贫，找到就业“金钥匙”，为困难群众就业打造“直通车”，帮助其以就业实现脱贫。

据统计，2017年，全市累计实现城镇失业人员再就业12216人，完成全年计划的135.77%；就业困难人员再就业4839人，完成全年计划的161.3%；高校毕业生就业率达到87.8%，完成全年计划的112.56%，城镇登记失业率继续保持低位运行。

B

创业带动就业织牢双创“经纬线”

这是一个逐梦的“创时代”，随着“大众创业、万众创新”热潮的兴起，创业带动就业的效果日趋明显。

去年，绵阳市深入实施大学生就业促进计划，开展“创业成就梦想，服务在你身边”创业主题服务和“青创+创服务千里巡之绵阳行”创业项目巡诊等活动，同时为1900余名低保家庭、残疾、享受国家助学贷款高校毕业生发放了求职创业补贴。

就业是民生之本。日前，市政府常务会议审议通过《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，以创业带动就业的思路和机制在《意见》中得以全面呈现：首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的就业困难人员有创业补贴；在绵阳科技型中小企业中创新创业骨干人员有最高2至5万元的安居补助；农民工等人员返乡下乡创办或领办农民合作社、传统工艺（非遗产品）工作坊、“扶贫车间”等有扶持政策……

不仅如此，《意见》还提出大力支持新业态发展，将发展新经济、新产业、新模式、新业态、新创意与促进创新创业有机结合，鼓励发展“互联网+创业”，支持“自组织、自激励、自就业”创业模式，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展。

辛苦劳动结出丰硕成果。去年，绵阳市对创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生给予创业补贴、创业担保贷款等政策扶持，共发放青年创业贴息小额贷款1200万元，完成四川青年创业促进计划（SYE）扶持青年创业项目57个，创业带动就业成效明显。

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