底部崛起 县域经济动能转换活力倍增

□本报记者李桥臻

县域经济在绵阳市经济格局中举足轻重，绵阳要科学发展、加快发展，必须夯实县域经济这个底部基础。去年，各县市区和市级有关部门认真贯彻落实市委、市政府《实施“振兴计划”推动县域经济加快发展的意见》和全市县域经济发展大会精神，扎实推进“五大行动”，县域经济发展动能转换活力倍增。

2017年，绵阳市县域范围地区生产总值达到1619.27亿元，较2016年同期增长184.52亿元，占全市总量的78.05%，县域经济底部崛起，为绵阳市GDP突破2000亿元打下了坚实的基础。

凝聚共识全面实施“振兴计划”

2017年1月5日，全市县域经济发展大会召开，会上，“底部增长”“提升发展质量”“实现次级突破”……一个个值得认真咀嚼的关键词，透露出绵阳市在加快发展县域经济上前所未有的责任感与紧迫感；“产业培育”“城乡建设攻坚”“民营经济提振”……一条条精心谋划、切实可行的措施，更为绵阳振兴县域经济提供了行动指南，吹响了绵阳夯实经济增长底部基础、补齐县域经济短板的冲锋号。

解析政策、分析家底、对比数据、展望未来，共识在会场上凝聚：推动县域经济加快发展对绵阳来说具有全局性、基础性、战略性的重大意义，加快发展县域经济迫在眉睫！

很快，绵阳市成立以市长为组长的县域经济工作领导小组，统筹县市区县域经济发展。研究制定了《绵阳市县域经济工作领导小组办公室工作规则》等文件和制度，建立起常态化、制度化的工作会商机制。各县市区陆续成立县域经济工作领导小组，建立健全相关制度，明确工作目标和具体举措，切实加大力度狠抓县域经济发展。

同时，印发《绵阳市县域经济发展考核办法》《2017年度绵阳市县域经济发展工作要点》，设置县域经济发展“总量指标”“主要指标”“重要指标”3大类21项指标，实行百分制考核。

先后研究制定了《绵阳市县域经济产业发展投资基金投资管理办法》《绵阳市现代农业重点产业、主导产业及空间布局方案》《关于推进特色小镇培育工作的实施意见》等9个县域经济“振兴计划”配套文件，为县域经济振兴发展起到了政策支撑、规划引领作用。

狠抓落实“五大行动”成效初显

加快发展县域经济，主攻方向与着力重点在哪？市委、市政府勾勒出一条清晰的路径：以富民强县为目标，以转变经济发展方式为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，突出抓好“五大行动”，全面提升县域新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化绿色化水平，推动县域经济发展迈上新台阶。

以产业发展提速、城乡建设攻坚、民营经济提振、改革开放突破、社会民生促进“五大行动”为引领，各县市区和市级相关部门着力推动县域经济实现发展提速、总量扩大、综合实力提升。

发展提速。2017年，全市完成县域全社会固定资产投资1139.17亿元，县域工业投资总额356.62亿元，县域民间投资总额592.40亿元，全年产业园区产业集中度达82%，八大重点产业产值占全市规上工业比重达78.4%。

总量扩大。全年县域范围实现地区生产总值1619.27亿元，占全市总量的78.05%，距离“到2020年全市县域地区生产总值达到1900亿元，占全市总量的80%以上”的总目标已经不远。

（下转第2版）

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