去年8月,绵阳市人民检察院牵头研发的扶贫信息监管平台手机APP软件正式上线运行,组织移动公司各营业网点为全市贫困户安装APP。截至去年11月底,已经有42254人安装手机APP,安装监管后台154个。通过APP将扶贫政策、扶贫项目、扶贫对象、扶贫金额、扶贫资金到账时间等内容及时推送给扶贫对象,依靠群众对扶贫攻坚工作进行检察动态监督。
2016年初,最高人民检察院、国务院扶贫办联合在全国开展为期五年的“集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪”专项工作。绵阳市检察机关在开展专项工作期间,通过办案和预防调研发现扶贫领域职务犯罪发案的深层次原因,主要在于扶贫项目、资金使用、扶贫措施、受益对象等方面不透明、不阳光,成为滋生腐败的温床,给部分犯罪分子可乘之机。为进一步从根源上防范和杜绝职务犯罪,绵阳市人民检察院牵头与市纪委、市扶贫移民工作局、市移动公司,共同探索建成扶贫监管APP平台。
2016年3月以来,绵阳市检察机关共立案查办扶贫领域职务犯罪案件52件58人,涉案总金额2000余万元。此类案件中普遍存在监督管理缺位、多个层次截留、弄虚作假套取、有名无实建设、失职滥用职权、项目虚增多报、改变资金用途、以权谋私严重等突出问题。尽管在网上公开,但由于扶贫项目、资金多在农村基层,贫困地区受技术条件、人员因素等方面限制,客观上有扶贫信息不公开、不对称、不透明的情况,群众对自身及当地扶贫项目、资金不了解、不知情。为规范扶贫项目、资金的管理,市检察院积极探索把专业预防和社会预防结合起来,推行“互联网+预防职务犯罪”模式,建立***监管平台,实施精准监督,将扶贫政策、纪律要求、项目建设、资金拨付等情况通过APP平台群发到户到人、到项目业主、到社员代表,做到了让群众在田间地头也能了解到党的政策和相关信息。从而实现对全市扶贫移民资金和扶贫项目进行动态实时监督,通过技术和制度防范贪污、挪用扶贫资金情况的发生。
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