优化升级 服务业快速发展实力“压舱”

□李仕锦本报记者谢艳

服务业越发达，城市就越繁荣，越具有竞争力、生命力和辐射力，也越能聚集生产要素、聚集人气、聚集财富。

日前召开的市委经济工作暨全市金融工作会议勾勒出“建设西部经济强市”的宏伟蓝图，提出要着力构建现代产业体系，不断提升产业发展层次水平，加快发展现代服务业。

2017年，绵阳市实现服务业增加值944.33亿元，增长10.8%，增速位居全省第一；服务业占GDP的比重为45.5%，全市经济结构第一次由“二三一”调整为“三二一”。这意味着，服务业在全市经济发展中的“压舱石”作用进一步凸显，也意味着在建设西部经济强市的征程中，服务业有实力作出更大的贡献。

项目引领为服务业发展“强筋健骨”

2017年伊始，绵阳市在“项目年”工作方案中明确提出，着力加快服务业重大项目建设。分层次抓好千亿电商产业集聚区、绵阳万达城南中央商务区等11个省级服务业重大项目，立宇国际家居建材综合体、李白文化产业园等50个市级服务业重点项目，以及仙山植物园、同立国际汽车城汽车产业园等120个县市区（园区）服务业重点项目建设，扩大服务业投资。

“现代服务业要想持续保持发展活力，必须不断注入新鲜血液。”据市商务局相关负责人介绍，去年以来，绵阳市深挖服务业发展潜力，推动现代服务业与重点产业深度融合、良性互动。围绕现代物流、信息服务、金融服务、旅游、文化创意等重点领域，切实加强管理、协调和跟踪服务，大力实施好省级服务业重大项目、市级服务业重点项目和县市区（园区）服务业重点项目建设，用大项目、大投资带动服务业大集聚、大发展，为全市服务业发展不断注入新鲜“血液”。

强壮的“筋骨”是现代服务业快速发展的重要支撑。绵阳市以创建国家级电子商务示范城市为契机，加快电子商务进农村示范县创建工作，并推动电子商务与农业、工业、服务业深度融合和应用。

强化金融保障。深入推进科技与金融结合试点，积极搭建科技金融信息服务平台，全面开展专利权、商标权、著作权质押融资试点等，破解现代服务业企业融资难题；狠抓企业培育，通过给予专项资金扶持、税收减免、贷款贴息、分类指导等方式，切实加大对电子商务、科技服务、商务服务、文化创意等现代服务业业态的培育力度，推动中小服务业企业做大做强。

发展现代物流。通过加强物流重点工程建设、完善物流基础设施、加快物流信息化建设、推动建立城乡商贸物流服务体系等方式，积极推动现代物流业发展，不断强壮现代服务业“筋骨”，提升服务业发展层次和水平。

优化布局现代服务业“遍地开花”

2017年，绵阳市服务业实现跨越式发展，实现服务业增加值增长10.8%，增速位居全省第一；较2016年增长1.3个百分点，增速高出全国2.8个百分点。

成绩来自于坚持不懈的努力。去年以来，绵阳市进一步建立健全工作机制，强化服务业发展领导小组职能，建立服务业联席会议、季度分析会议等制度，完善服务业督查考评机制，多方联动、协调配合，形成了全市上下齐抓共管的强大合力。市服务业发展领导小组办公室充分发挥统筹职能，各行业部门协同联动，切实构筑起服务业发展同频共振机制。

与此同时，强化规划引领，出台服务业“十三五”规划。增强中心城区服务业牵动作用和扩散效应，建设绵安北、绵江平、绵三盐、绵梓四条服务业发展带，形成江油、三台等6个服务业特色区域，全力构建“一核驱动、四带辐射、六区联动”服务业发展新格局。

突出重点产业，促进新兴服务业发展。制定了《服务业重点产业行动方案》，建立完善服务业八大产业统计体系，重点推进电子商务、科技、物流、金融、会展、旅游、文化创意、健康养老八大产业发展，预计新兴服务业占全市服务业总量比重超过60%。

以夯实发展基础为抓手，培育服务业大集团、大企业。深入实施“513”工程，推动50个市级重点项目加快建设，壮大100家市级服务业重点企业，培育扶持30个服务业重点品牌。其中，11个重点项目、13户重点企业、6个重点品牌入围四川服务业“三百工程”，建成4个“省级现代服务业集聚区”。2017年，全市服务业完成投资876.55亿元，占全市固定资产投资总额的61%。

抢抓机遇建设“西部服务业强市”

建设西部经济强市，对如何更好地发挥服务业的“压舱”实力提出了新的要求。对标新蓝图、新要求，绵阳市提出了“建设西部服务业强市”的目标。

如何实现这一目标，绵阳市思路清晰：

优先发展现代服务业八大重点产业。认真落实《绵阳市现代服务业重点产业及空间布局方案》，以建立和完善服务业八大重点产业统计指标体系为契机，强力推进电子商务、科技、物流、金融、会展、旅游、文化创意、健康养老等重点产业加快发展。

（下转第2版）

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