从2000亿看绵阳如何加快建设西部经济强市系列报道③ 招大引强 项目投资激活发展新动能

□本报记者黄小芹

寒冬时节，京东方第6代柔性生产线项目、华强华夏历史文明传承主题园项目、汉能移动能源产业园项目等全市重大招商项目建设呈现出如火如荼的繁忙景象。这些重大项目的引进与建设，成为绵阳市经济发展冷热的“温度计”。

近3年来，绵阳市新签约投资5亿元以上项目达254个；去年，全市国内省外到位资金686.58亿元，持续稳居全省第二位，不仅展示了绵阳强劲的吸金能力，更意味着巨大的潜能。

2017年全市GDP总量突破2000亿元大关，进入全省“2000亿俱乐部”。2000亿元，简单的数字背后，蕴藏着不简单的付出，其中招商引资功不可没。近年来，绵阳市坚持稳中求进工作总基调，将投资促进作为绵阳加快发展“第一抓手”，在项目引进、产业转型、服务提升上下大功夫，激活了经济发展新动能。

项目引进来投资拉动经济提速

在2017年尾声，很多人的朋友圈被360将全国安全服务运营总部落户绵阳的消息刷屏。绵阳与360企业安全集团从2017年9月下旬的电商峰会上的“心动”，到正式签署战略合作协议，用时不到3个月。

绵阳为何能吸引大项目纷至沓来，频频“牵手”？产业门类愈发齐全、上下游配套逐步完善、服务环境优质高效……让绵阳开始有了与一个个“项目大佬”交流的底气。

作为绵阳加快发展的“先锋队”，市投促局清醒地认识到：大项目具有极强的带动能力和吸附效应，对产业转型升级、产业链条延伸、产业集群发展具有重要意义。“我们坚持把重大项目放在首要位置，在精准专业化招商理念的指引下，推动形成了重大项目梯度推进、滚动签约、批次履约的强劲态势。”市投促局副局长李泽说。

招大引强是绵阳市招商引资的关键词。从集聚资源、集成政策、集中力量入手抓大项目，使绵阳市重大项目引进结出累累硕果，去年引进5亿元以上项目90个，拟投资额1764.94亿元，占签约总额的82.99%。

汉能集团投资453亿元建设的移动能源产业园项目、东旭集团投资30亿元建设的新能源汽车整车项目、华晨集团投资30亿元建设的南方基地汽车整车项目……去年，40个10亿元以上重大产业项目相继签约落地，创造了招大引强的“绵阳现象”。

“项目引进来后，我们持续用力推动重大项目落地建设，加快促进重大招商项目转化为实物投资量和经济新增量。”李泽表示，去年，5亿元以上履约项目166个，到位资金403.53亿元。

值得一提的是，京东方第6代柔性生产线项目厂房主体工程已经封顶，完成投资49.63亿元，将于2019年实现量产；华强华夏历史文明传承主题园项目已完成地下工程建设，十大主题园区建设加快推进；汉能移动能源产业园项目已搬入生产设备，实现当年签约、开工、建成，开创了“绵阳速度”。

大视野谋划项目，大手笔招引项目，大力度推进项目……持续推进“项目年”行动，一批重大项目为绵阳发展积蓄了强大动能，项目投资拉动了经济增长。

产业聚起来转型带动工业升级

经济发展，工业是重中之重。“工业投资涉及的是增量工业项目以及存量工业项目的‘再加码\’，是反映区域工业发展信心的重要指标，工业和技改投资是拉动经济提速的重要引擎。”市经信委相关负责人表示，去年，全市工业投资493.21亿元，增长26.6%；技改投资454.8亿元，增长26.8%，远高于全社会投资平均增速，经济发展后劲增强。

数据显示，全市规模以上工业增加值增长10.5%，比全省平均水平高2个百分点。从重点产业看，电子信息、汽车等八大重点产业总产值增长14.9%，其中汽车、节能环保、高端装备制造、新材料等产业实现两位数以上增长。

如何加快工业转型升级，优化产业结构？绵阳市编制了《绵阳工业“十三五”发展规划》，对重点产业全方位布局，着力发展八大重点产业，坚持传统产业与新兴产业“双轮驱动”，推进“两新”产业发展，并加快改造提升传统产业。

银河化学5万吨双自返富氧液相化与碳化法制备红矾钠技术改造项目建设完成并试生产，就是转型升级的生动诠释。“我们积极引导企业运用新技术、新材料、新工艺、新设备，改造提升传统产业，推动产业向价值链高端攀升，扩大优质产品产能。”该负责人说，这就促进产业从高能耗向低能耗转型、从控制污染向绿色发展推进、从低附加值向高附加值产品方向发展，增强市场竞争力。

在推动科技城集中发展区加快建设的同时，加快建设绵阳汽车产业园、绵阳生物医药产业园等特色园区，着力把全市产业园区打造成“两新”产业发展的集聚区。

不断推进的园区建设，产业承载能力的持续增强，为客商们筑好了“巢”，也逐步形成了虹吸效应。随着一批重大产业项目相继落地，带动汇聚一个个特色园区，形成招商引资的强磁场和新高地，也推动重点产业集群发展。

服务提上来激发经济发展活力

栽下梧桐树，引得凤凰来。如何实现“招引”与“落地”同频共振，加速项目落户和建设？打造优质高效的政务环境很关键。去年，绵阳市实施“绿卡服务”，让一批重点招商项目、龙头企业、工业大集团、传统服务业大户等，享受到一系列优质的服务，解除其“扎根”绵阳的后顾之忧。（下转第2版）

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