河湖清流长 碧水润绵州 ——绵阳市大力实施河长制工作综述

去年以来，绵阳市全面落实河长制，在760个河段和1014座湖库设立河长，涪江、安昌江等八大主要河流及流域内大中型湖库全部实行双河长制，河湖水环境质量持续好转。绵阳市还在河道湖库设置“河长制”公示牌，标明河长职务职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督，引导社会大众积极参与生态文明建设。

□本报记者李灵越/文任露潇/图

三江汇聚，碧水汤汤。

冬日暖阳，漫步在三江湖畔，看着红嘴鸥翩跹在碧波荡漾的水面，好一幅人与自然和谐相处的美丽画卷。不少市民感慨：“河水一年比一年清澈，变化人人看得见。”

近年来，绵阳市坚持“生态强市”发展战略，以环境质量改善为核心，狠抓大气、水、土壤污染防治“三大战役”。2017年7月，以建设水清、河畅、岸绿、业兴、村美的“美丽绵阳”为目标，绵阳市全面落实河长制各项工作任务，着力打好水污染“攻坚战”。

潜心探索创新，织就了覆盖绵阳所有河道的“四级河长”网络，全市7253位各级党政干部以及热心市民成为了大江小河的“河长”，抒写了绵阳生态文明建设的又一段佳话。

建章立制8大主要河流实行双河长制

绵阳，水系发达，江河密布。

全市8条河流流域面积在1000平方公里以上，15条河流流域面积在500平方公里以上。然而，部分河流水质污染较重、生态功能下降等问题客观存在。

早在几年前，绵阳人在发展急需转型的阵痛中已然觉醒：加快推进生态文明建设，维护河湖生命健康。2014年9月，市水务局在游仙区芙蓉溪流域创新推出河道管理地方行政首长负责的“河长制”，吹响了绿色发展集结号。

从来没有一蹴而就的变革。如何举全市之力谋划好、实施好这项“治河工程”，考验着绵阳人的责任与担当。

谋定即行。2014年11月，全市水务警务室挂牌成立，协调各地公安部门配合水务部门打击涉水违法行为；2017年5月，绵阳全面落实河长制工作领导小组成立，设立总河长及其办公室，《绵阳市全面落实河长制工作方案》《绵阳市河长制工作制度》等一系列制度和方案也随之出台，为全面落实河长制撑起“四梁八柱”。

与此同时，绵阳市还在全省率先将湖库、渠道纳入河长制工作治理保护范围，12座重点湖库明确了市级河长负责。

至此，各方治水、各管一段的局面被彻底打破，涪江、安昌河等8大主要河流及流域内大中型湖库全部实行双河长制，两位河长均由市领导担任。

问题导向四项行动从源头治理河湖污染

“9月1日，河面上有白色垃圾，立即清理”“10月10日，有人钓鱼戏水，已劝其离开”……这是芙蓉溪游仙区街子乡岳家村河段巡河员王万军的巡河记录。

自上任以来，王万军每周定期巡河，不仅充当河流“清道夫”，还把无法解决的问题写到巡查记录本上，报告给河长。

“近年来，我们对污染源进行了拉网式排查，不仅对周边的工业企业依法实施限期整治，实现了稳定达标排放，还关停了辖区禁养区内的养殖场，建起了污水处理厂。”一边巡查河道，王万军一边介绍，“家乡越来越美了，我的心里也美滋滋的。”

孤举者难起，众行者易趋。

在绵阳，像王万军这样的巡河人遍布全市760条设立了河长的河段、1014座湖库，巡河员只要发现重大问题，向“河长”汇报；同时，各级“河长”也认真履行职责，主动认河、巡河，及时解决河湖管护突出问题。

身边的许多河湖在变：污染的河清澈起来，断流的河流动起来，整治行动得到了群众的一致称赞。

以芙蓉溪为例：多年前的芙蓉溪，漂满垃圾，令周边群众叫苦连天。“臭了很多年，路过都要捂鼻子。”家住游仙区街子乡的曹荣举说，“这几年市里下功夫整治，水净了、鱼多了，水质一年年在变好！”

去年以来，在“环保治理三大战役”的强力推动下，绵阳市在全市范围内深入开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，以问题为导向，加强对破坏河道生态、黑臭水体、水土流失、面源污染等突出问题的整治，从源头遏制危害河湖健康的行为。

目前，全市境内主要河流水环境质量均达功能区标准，出境断面和城市饮用水水源地水质达标率为100%。

倒逼转型效益三赢书写绿色发展新篇章

如今的绵阳，田间地头的生态养殖场比比皆是，净化池、沼气池基本实现“零排放”；各大园区的涉水产业琳琅满目，告别了过去人工饲养影响水体质量的情况。

这些如群星般散落在绵阳的“小景色”，诠释出绵阳人在纵深推进污染防治“三大战役”中，迈出的转型发展“大步伐”。

既要绿水青山，也要金山银山。绵阳在保持河流健康生命基础上，追求更高层次、更可持续的发展——

在宏观上，深入实施“大规模绿化绵州行动”，分类开展生态廊道、村镇绿化美化和退鱼还湖等治理工作，加强自然保护区等各类生态系统建设，筑牢涪江上游生态屏障；

在微观上，加快构建绿色循环产业体系，统筹发展生态渔业、生态种植等特色产业；同时，大力推进生态循环农业产业基地建设，注册武引鱼、凯江河等有机生态鱼品牌，年产值达6.4亿元。

在大手笔的投入下，绵阳市还着力打造优美的生活环境和休闲场所，让市民“碧波清流抬眼可见，一汪绿水触手可及”——

依托涪江流域优质水生态资源，打造三江湖码头、韩家脊休闲步道等一批亲水景观，推出九环东线生态旅游等6条沿江精品旅游线路；建成安州罗浮山水上游乐项目、平武高原游艇等亲水项目23个，实现社会、生态、经济效益“三赢”。

江河奔腾，一路向前。“河畅、水净、岸绿”的美丽画卷正徐徐展开。持之以恒、全面推行河长制，绵阳这三江的碧水，必将焕发新的活力。

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